注税师考试:税收相关法律考前重点提要(五)注册税务师考试
文章作者 100test 发表时间 2009:03:14 09:22:13
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第五章行政处罚法律制度
[考点提示]行政处罚的基本原则
1、行政处罚法定原则
处罚法定原则包括四个方面的内容:
①处罚设定权法定;
②行政处罚依据法定:法无明文规定不处罚,受处罚行为是法定的;
③行政处罚主体及其职权法定,不得越权或者滥用权力;
④行政处罚程序法定。
2、处罚公开、公正、过罚相当原则
3、处罚与教育相结合原则
4、保障相对人权益原则。公民、法人或其它组织享有陈述权、申辩权,提起行政复议或行政诉讼,有权依法提出赔偿要求。
5、监督制约、职能分离原则
6、一事不二罚(款)原则。对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。
[例题]下列关于行政处罚基本原则的表述,不正确的是( )。
A.法定主体行使处罚权时,不得越权或者滥用权力
B.对违法行为给予行政处罚的规定必须公布
C.公民、法人或其它组织享有陈述权
D.同一个行政机关对当事人有两个以上违法行为的,只能对其实施一个处罚
[答案]D
[解析]同一个行政机关对当事人有两个以上违法行为的,可以对其实施两个以上处
【考点提示】行政处罚的种类
1、行政处罚的法定种类
①警告.②罚款.③没收违法所得、没收非法财物.④责令停产停业.⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照.⑥行政拘留.⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。
2、行政处罚的理论分类
①人身自由罚主要形式就是行政拘留。
②行为罚包括责令停产停业,暂扣或吊销许可证、执照两种形式。
③财产罚包括罚款和没收两种形式。
④训诫罚的主要形式是警告
【例题】在我国,()属于行政处罚中的行为罚。
A.责令停产停业
B.没收
C.暂扣营业执照
D.吊销许可证
E.行政拘留
[答案]ACD
[解析]B选项属于财产罚;E选项属于人身自由罚。
[考点提示]行政处罚的设定
(1)法律可以设定各种行政处罚,限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
(2)行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
(3)地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。
(4)部门规章可以在法律、行政法规规定的范围内作出具体规定。
(5)地方规章可以在法律、法规规定的范围内作出具体的规定。
(6)对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元;对经营活动中的违法行为,有违法所得的,设定罚款不得超过违法所得的3倍,但最高不得超过30000元,没有违法所得的,设定罚款不得超过10000元;超过限额的,应当报国务院批准。
[例题]某省人民政府为了改善市场管理的状况,制定了相应的地方性法规,该法规中可以设定的行政处罚种类包括( )。
A.警告
B.罚款
C.吊销企业营业执照
D.行政拘留
E.暂扣加工经营许可证
[答案]ABE
[解析]地方性法规不可以设定吊销营业执照的行政处罚。限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
[考点提示]行政处罚的实施主体
(1)能够实施行政处罚的机关应具备以下条件:
①必须是行政机关;
②必须具有外部管理职能;
③必须取得特定的行政处罚权;
④必须在法定的范围内实施。
(2)法律法规授权的组织实施行政处罚
(3)受委托的组织必须在授权范围内,以委托行政机关名义实施行政处罚,不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚,实施行政处罚行为的后果由委托机关承担法律责任。
[考点提示]行政处罚的管辖