国际调节与国际经济法理论新视角(上）外销员考试
文章作者 100test 发表时间 2009:06:15 08:02:46
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市场是随着商品交换关系的产生、发展而产生、发展的。市场作为商品交换关系的总和, 它涵盖着一定社会经济的各行业、部门及生产、流通、分配和消费等再生产各环节, 它是由社会经济的各种结构及运行组成的一定的社会经济系统, 犹如自然界各个生态系统一般。在同一市场中, 各种要素有机联系和制约, 形成完整的体系。早在资本主义社会以前, 社会经济形态尚处于自给自足的自然经济时代, 各国和各地区就存在着许许多多相对独立、彼此基本隔绝的市场。后来由于商品经济发达, 加之资产阶级革命消除了封建割据, 各国范围内的各个分散的小市场相互渗透、融汇, 形成了全国统一的市场体系, 此亦即所谓“国民经济体系”。很早以前, 也出现一些跨越国境的商品交换活动。只是由于过去交通、通讯等条件限制, 特别是各国政权当局的严格管制, 加之当时商品经济不发达, 社会经济自身缺乏强烈要求, 跨国境的商品交换长期未得到发展, 更形成不了国际市场。近代以来, 由于科技和生产力发展, 推动着商品经济进一步发达, 科技发展同时还使交通和人们间其他联系工具和方式更加发达, 跨国境的商品交换和其他经济交往逐渐发达起来。20 世纪终于出现规模空前的市场国际化和全球化趋势,国际市场逐渐形成, 并在继续发展。市场国际化作为一种趋势和过程, 是逐渐形成和发展的, 并呈阶段性。如果说中世纪末航海技术和航海事业的发达及随后发生的一系列殖民战争, 可视为市场国际化的前奏, 那么, 19 与20 世纪之交, 轮船、火车、航空及电话、电报业的兴起, 以及后来发生的两次世界大战, 则正式拉开了市场国际化的序幕。
至20 世纪末叶, 由于电子信息时代的到来, 加之两大阵营对垒的冷战局面结束, 各国政府的管制措施相应放松或取消, 为国际经济联系创造了适宜的国际环境,市场国际化和全球化进入了一个迅速、全面和深刻的发展阶段。推动市场国际化进程加快的因素很多, 但最根本的还是高科技的迅猛发展, 只有它才为全球化提供坚实的物质条件和现实可能性。在因特网上, 人们可以足不出户而通过点击鼠标即可同全球任何地方的人们发生各种联系,实现信息、商品、资本和技术的流通。其速度、规模和范围是过去包括在诸如铁路、航海、航空以及电话、电报等交通、信息条件下所不能比拟的——过去人们所谈论的市场国际化和全球化,当时主要还是一种理念化的东西, 如今它已是任何人都不能否认的一种现实的状态和趋势。市场作为社会经济的一个系统和体系, 其中的各种经济要素的结构比例关系大致均衡和协调, 并且是在不断的“不协调——协调——不协调”的矛盾运动中求得协调. 经济的总体运行大致平稳和逐步发展, 并且是在不断的跌宕起伏中求得稳定和发展。这是什么原因? 其中必然有某种机制和力量在发挥作用。而事实上, 影响社会经济结构和运行的力量和作用机制不仅存在, 而且多种多样。其中有些是正面起维护、促进作用的, 有些则是反面起阻碍、破坏作用的。对于社会经济结构和运行能够或起码当初期望能够发挥维护、促进作用的力量和机制, 被称为调节机制。这种调节机制可以分为社会经济内部(自身固有) 的与外部的两类。内部调节机制主要指市场调节, 即价值规律和供求关系的自发作用。外部调节机制是指诸如政治的、社会的等各种力量和因素对社会经济结构和运行自觉施加的影响。后者例如20 世纪以来发生和逐渐加强的国家调节(在各社会主义国家称为“计划调节”) 。
西方资本主义国家在资产阶级革命成功以后实行市场经济体制。在资本主义自由竞争阶段,国家基本上不介入社会经济生活, 其调节机制基本上是一元化的市场调节。19 世纪末出现生产社会化并形成垄断以后, 市场机制由于自身固有缺陷已不能充分有效地调节经济, 国家调节应运而生。它在市场调节基础上发挥配合、辅助有时甚至是主导性的调节作用。这就是调节机制的二元化。因市场国际化而形成的国际市场, 也需要有相应的调节机制。国际市场的基本调节机制仍然是市场调节, 只不过它是一种国际性的市场调节。但是, 一方面由于市场机制本身也存在着诸如市场障碍、市场的唯利性、市场盲目性与滞后性等固有缺陷,
[1 ] (P15 - 23) 单靠它难以实现充分和有效的调节. 更为重要的是国际市场乃主要由各国的涉外市场共同构成, 国际市场经济活动主体来自各国, 他们分别受到各自国家的管理和调节。也就是说, 国际市场仍然受到各国的国家调节。各国的国家调节措施和力度不同, 妨碍国际市场上市场机制的统一调节作用, 并直接阻碍着国际市场的形成和发展。例如各国设置的关税和各种非关税壁垒即如此。因此, 国际市场迫切需要有新的调节机制, 藉以协调或统一规制各国的国家调节, 并弥补市场调节固有的不足。这种调节机制即为国际性调节, 或称国际调节。这样一来, 国际市场的调节机制便“三元化”了。
[2 ] (P13 - 18)
国际调节的产生和发展是同市场国际化进程同步的。因为没有国际性市场, 便没有国际性调节的必要. 而没有相应的国际调节, 国际市场便难以正常运行, 甚至难以形成。同前面所述市场国际化的发展阶段相适应, 国际调节的形成和发展也呈现着阶段性。在国际市场萌芽阶段, 市场的规模和运行主要由相关各国奉行的外贸政策的自由和开放性程度决定, 各相关国家偶尔也会进行政府间的协商和协调。19 世纪以后, 首先在欧洲, 由于资本主义商品经济和跨国境经济贸易活动逐渐发达, 各国间进行的双边或多边协商增多。1815 年还出现“欧洲协作”这种多国协作形式, 在其存续整整一个世纪中召开了一系列多边协商会议, 形成了比较连续和稳定的协商制度。19 世纪中期, 欧洲国家在亚当·斯密和李嘉图的经济学理论指导下, 放弃长期奉行的重商主义, 一度掀起贸易自由化高潮。1880 年英、法两国率先签订具有历史意义的第一个自由贸易双边协定———“科布登———切维勒尔条约”, 并首创无条件最惠国待遇模式。在英、法的带动下,欧洲各国之间签订了一系列双边自由通商、航海条约, 还签订了莱茵河自由航行公约。这些即为早期的国际性调节措施, 这些措施使当时国际贸易额大幅度上升。
[3 ] (P4)