《我国的政党和政党制度》第五课时

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 23:18:25
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复习提问

什么是政党？政党与国家政权是什么关系？

（设计此题是为学生理解政党制度奠定理论基础）

导入新课

当代，各国一般是由政党领导国家政权的，由于各国的具体国情不同，政党领导或控制国家政权的方式也不同，这便涉及政党制度问题。下面，我们就来了解我国的政党制度。

第二 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（板书）

为正确理解我国政党制度的基本内容及其优越性，我们有必要先来了解有关政党制度的一般知识和资本主义政党制度的概况。

一、政党制度（板书）

1、政党制度的含义及类型（板书）

（1）政党制度的定义。（板书）

（学生看书后，教师讲解）政党制度是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导，参与国家政权和干预政治的制度。

领导国家政权的政党是执政党；参与国家政权的政党是参政党；通过其它形式干预政治的政党是指资本主义国家的反对党、在野党。

理解政党制度的定义要把握两点：首先，政党制度实质是一个国家关于政党领导、参与国家政权和干预政治的方式、程序的制度性规定。是政党出现以后统治阶级实现其统治的一种方式。其次，政党制度的一个特点是它既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。我国的政党制度是1993年3月写进宪法序言中的，得到国家根本大法的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确、具体的确认。

（2）政党制度的两大类型。（板书）

当代世界，政党的建立和活动已经成为普遍的政治现象，因此，一般国家都实行某种政党制度，按其性质分为两类：

一类是资本主义政党制度，这是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。

一类是社会主义政党制度，这是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。

由于各国的国情不同，同一性质的国家，其政党制度的具体形式也有差别。

（3）资本主义政党制度的两种主要形式。（板书）

两党制。（板书）请同学们举几个实行两党制的 国家。

（学生讨论，教师讲解。）资产阶级政党最早产生于英国，它也是资本主义两党制的起源国家和典型国家。19世纪30年代，保守党和自由党分别为英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。两党制的另一个典型是美国，美国的民主党成立于1828年，共和党成立于1854年，从此，两党共存，轮流执政至今 已有140多年。

请同学思考，英国和美国是怎样的政体？两党况选与它们的政体是什么关系？学生用总统共和制第三个特点就能答出一些。

英国的政体是议会制君主立宪制，上议院议员是世袭或国王任命的，与政党制度无关。下议院议员则是由选举产生的，两个党通过竞选争夺下议院席位，获多数席位的党来组阁，代表资产阶级行使国家权力，掌握行政权，也由它控制议会，掌握立法权，这个党是执政党。在议会选举中获少数席位的党，可监督政府或牵制政府的活动，这是党就是在野党。

美国 的政体是总统制共和制，两党竞争主要表现在总统竞选上，哪个党的候选人竞选获胜当上总统，这个党便是执政党，因为总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权。竞选失败的党便是在野党。美国国会也是选举产生的，但两党在国会中席位的多少与执政党的地位无关。

可见，英国的政党制度是与议会制相结合的，而美国的政党制度则是与总统制相结合的。根据这两个典型，我们来给两党制下个定义。

（学生讨论，教师归纳。）两党制是资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举和总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。

当然，在两党制的国家中，一般也不是只有两个政党，还有些政治力量弱小的党。两党制定义中提“两个主要资产阶级政党”就更加确切。目前，世界上实行两党制的国家还有加拿大、澳大利亚、新西兰等。

多党制。（板书）

学生阅读多党制定义，并找出它与两党制的主要区别，多党制是指资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实现轮流执政的政党制度。

多党制形成的原因是多方面的，一般说来，是由于 这些国家主要是政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势。它反映这些国家阶级关系的复杂性，出现了众多具有一定实力的政治力量，形成了众多党派，因此，执政党或是偶然在竞选中获得相对多数的政党或是联合获得选举多数的几个政党联盟。

多党制起源于法国，在法国和意大利为典型。目前多数资本主义国家实行多党制（学生阅读教材上列举的国家）。这些国家的共同特点是党派林立、分合无常、党内有派、政见不一，造成政府更迭频繁，政局不稳。

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