秘书资格考试指导之秘书写作：工作简报

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 23:14:14
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<依法治市简报>2005年第12期
南京市依法治市领导小组办公室编 2005年7月15日


要 目

○陈绍泽：加快地方法治网站建设 服务公众法律需求
○司法部宣传司领导视察鼓楼区普法依法治理工作
○我市举办地方法治网站建设和运作研讨会
○市地税局组织外资企业高管学习税法
○市对外贸易经济合作局建立应对国际贸易争端专家库
○浦口区对普法依法治区工作进行全面检查考核
○雨花台区“四五”普法依法治区自查工作圆满结束
○溧水县对司法、行政执法部门进行个案抽查
○简讯二则
○法治资料：和谐社会的构建思路


【领导言论】

陈绍泽强调：加快地方法治网站建设 服务公众法律需求

市委陈绍泽副书记在地方法治网站建设和运作研讨会讲话中，阐述了地方法治网站在构建和谐社会进程中具有重要地位和作用，客观分析了我市地方法治网站在构建和谐社会进程中的成效和不足，并重点针对地区内纵向的各个层级之间，各层级横向的部门之间，法治网站建设和运作现状的差异较大，发展不平衡；信息资源尤其是各部门采集整理的原创信息，不能及时有效提供共享，造成信息资源的浪费；服务需求特别是提供与公众方便快捷的互动交流不到位等问题，提出了建设性指导意见和要求。他强调，地方法治网站要适应加快现代化建设、全面建设小康社会的形势，在积极宣传党的依法治国方略、正确引导社会法治实践的基础上，为人们提供优质的法治信息和交流平台，切实保障人们的知情权、参与权、监督权，增进公众的相互理解和磨合，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

陈绍泽指出，一是要坚持正确的舆论导向。地方法治网站必须增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，使其成为传播党的民主法治思想和普及国家和地方法律法规知识的重要阵地；要遵循中央关于网络宣传工作的基本方针，积极发展，加强管理，驱利避害，为我所用，充分发挥网络媒体特有的功能，并努力在全球信息化的发展中占据主动地位。二是联系法治工作实际。要联系国家和地方的立法、行政执法、司法、法律服务、法律监督和法制宣传等实际工作，不断丰富和充实地方法治网站的内容，使其在全面反映和体现国家的法律法规和路线方针政策、凸现地方的法规规章和重要的工作、关注和聚焦群众关心的法治工作热点、重点、难点问题等方面，发挥应有的作用。三是要服务人民群众需求。地方法治网站的生命力在于服务人民群众的各种需求。要通过提高地方法治网站的运行和维护技术水平，提升地方法治网站的编辑水平，使地方法治网站能够吸引更多的人民群众参与到法治网站中来；要及时了解人民群众的各种需求，合理设置地方法治网站的各种栏目，满足不同网民的不同需要；要特别为社会弱势群体提供其需要的法律知识和信息，使其能够在党和政府的关怀下融入社会。

【法治实践】

司法部宣传司领导视察鼓楼区普法依法治理工作

6月9日，司法部宣传司姜金方副司长在省司法厅沈国新处长、市司法局王淑琴副局长的陪同下视察了该区瑯琊路小学、工人新村社区普法依法治理情况，听取了瑯琊路小学青少年法制宣传教育和依法治校情况汇报、工人新村社区开展基层民主法制建设的情况汇报。对该区将法制宣传、依法治理工作融于各项管理活动、民主自治活动之中予以了肯定并指出，鼓楼区要不断探索普法、依法治理在基层有效落实的新载体、新途径，营造法治文化氛围，促进社会和谐。
（鼓楼区依治办）


我市举办地方法治网站建设和运作研讨会

6月29日至30日，市依法治市领导小组在山水大酒店举办地方法治网站建设和运作研讨会。来自全国各地近20家法治网站与南京本地26家法治网站的代表共140多人参加了研讨会。国家司法部法制宣传司、江苏省委宣传部、江苏省依法治省领导小组办公室、江苏省司法厅、江苏省通信管理局、南京市等有关部门领导和《新华网》、《人民网》、《法制日报》社等新闻单位负责人出席会议并致词，南京大学网络传播研究中心的专家学者参加会议并作主题演讲和点评。中共南京市委副书记陈绍泽在开幕式上讲话。

本次研讨会在“责任与使命”主题下，着重就“综合性法治网站、部门法治网站与行业法治网站的功能定位；行政部门法治网站高绩效电子政务的实现以及对公共行政管理方式改革的影响；法治网站突破区域性、行业性局限，加强交流合作的方式与途径；如何实施法治网站与公众互动性法治信息传播，加强对网络涉法舆论的引导”等四个方面的问题进行了深入研讨。 （市依治办）


市地税局组织外资企业高管学习税法

近日, 由南京经济技术开发区管委会、市国税局、市地税局联合，在南京经济技术开发区管委会举办了以“依法诚信纳税、共建和谐社会”为主题的“外商投资企业高管税法讲座”，59家投资额在1000万美元以上的开发区重点外资企业总经理和财务负责人100余人参加了学习培训。讲座主要围绕涉外税收优惠政策、税收服务举措和纳税人税收义务等方面，对如何依法诚信纳税、共同构建和谐征纳关系等问题进行了讲解分析。一些外资企业的财务负责人在会后与到场的税务专家围绕“如何做到依法诚信纳税”的主题进行了探讨与交流。 （市地税局）


市对外贸易经济合作局建立应对国际贸易争端专家库

为了帮助全市各级外经贸工作部门和各类企业学习掌握WTO规则和国际惯例，指导企业积极开展国际贸易争端的应诉工作，加强我市国际贸易争端应对机制的建设，市对外贸易经济合作局经研究，决定建立南京市应对国际贸易争端专家库。聘请对外经济贸易大学法学院院长沈四宝为专家库首席顾问，郑杭斌、史浩军、陈茂、方小敏、王毅琳、王宇月等为专家库成员。专家库的建立，将为我市各部门、企业积极应对国际贸易争端提供多方面的法律支撑和相关的信息咨询服务。（市对外贸易经济合作局）


浦口区对普法依法治区工作进行全面检查考核

为推动全区的“四五”普法和依法治区工作的深入开展，6月16日至20日，浦口区依法治区领导小组从公检法司等部门抽调了16名同志，由区四套班子分管领导带队，分四个小组，对全区11个镇街和53个部门的普法依法治理工作进行了检查考核。检查考核采取全面检查与重点检查相结合的方式，通过听汇报、看台帐档案资料，抽查下属或基层单位和问卷调查及评议四个环节，对照考核标准逐项打分，找准存在的问题，总结经验和成效。根据检查考核的结果，近期区委、区政府将召开普法依法治理迎查部署会议，通报检查考核的情况，对普法依法治理先进区工作进行再动员、再部署。通过这次检查，在全区掀起了普法依法治理工作的高潮，有力地推动了普法依法治区工作的开展。 （浦口区依治办）


雨花台区“四五”普法依法治区自查工作圆满结束

为检验“四五”普法依法治区的工作成效，总结五年来普法依法治区的工作经验，为制定“五五”普法和新一轮依法治区规划提供科学依据，雨花台区自2005年6月14日起，在全区范围内组织开展了“四五”普法依法治区自查工作。 本次自查工作，全区共组织了五个检查小组，区依法治区领导小组副组长担任各检查小组组长。自2005年6月14日起历时五天的检查过程中，五个检查小组依照《南京市依法治市考核验收办法》，分别对全区45个机关部门、27个企事业单位、8个街道共80家单位进行了检查、考核，现已圆满结束。 (雨花台区依治办）


溧水县对司法、行政执法部门进行个案抽查

为更好地推进司法公正和依法行政，加速法治溧水建设进程，近日，溧水县依法治县领导小组办公室、县人大内务司法委员会、县政府法制办公室等3部门联合发出文件，对县法院、县公安局交通警察大队、县质量技术监督局、县工商行政管理局等4部门进行个案抽查。联合发文的3部门专门组织了个案抽查监督组，听取被抽查部门领导的司法和执法情况的汇报、个案承办人个案办理的具体情况，查看个案办理的档案台帐，组织召开案件当事人座谈会，并对司法和行政执法部门的办案情况按照“办案人员有无吃拿卡要现象、办案人员是否公正办案、办案人员有无行贿受贿现象”等10个标准进行测评。各部门个案抽查的情况统一由考核抽查小组进行讲评，并在全县进行通报，对抽查中发现的问题进行限期整改。 （溧水县依治办）

【简讯】

江宁区开展《信访条例》宣传活动有声有色 为了广泛深入地宣传新修订的《信访条例》，建立和谐社会，江宁区开展了形式多样的系列宣传活动。一是加强干部的学习教育，提高新形势下广大干部信访工作的能力。二是组织街镇、社区（村）“四五”普法志愿者队伍进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。三是利用新闻媒体进行宣传，扩大宣传效果。四是举办宣传咨询活动，营造宣传氛围。 （江宁区依治办）

高淳县扎实做好普法和依法治县迎查工作 为扎实做好“四五”普法依法治县考核验收的各项工作，高淳县抽调县委、县政府办公室、县人大内司委、依法治县办公室有关人员对全县8个镇14个部门单位的迎查准备工作进行了督查，各镇各部门都做了大量工作，为迎接市、县考核验收奠定了基础。 （高淳县依治办）


【法治资料】

和谐社会的构建思路

以科学发展观为统领。构建和谐社会，涉及经济、政治、文化、思想和社会协调等各个方面，千头万绪，以什么为统领？从其内部联系来看，应该以科学发展观为统领，切实做到“五个统筹”。应在已有研究和实践成果的基础上，着力在研究“五个统筹”的内在机理上下功夫，并将物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与和谐社会建设统一考虑，寻求更大范围的统筹。

以促进人的全面发展为基础。构建和谐社会，从根本上说应该着眼于人。这不仅仅是因为社会是以人为细胞组成的，而且因为人的自由而全面发展是社会主义社会的本质。在我国现阶段，由于社会经济条件的限制，我们还不能完全做到人的全面发展，但不断促进人的全面发展是我们必须担负的历史责任。因此，构建和谐社会，必须坚持以人为本，不仅要在经济发展的基础上不断满足人们日益增长的物质文化需要，而且要相应提高人自身的各种素质，同时在体制上保障人民群众参与政治生活和社会生活权利的实现。这应该是构建和谐社会的根本出发点。

以市场取向的改革为动力。在经济社会转型的特定历史时期，社会方面诸多不和谐的深层原因之一是体制性原因，有相当多的社会矛盾与体制不完善有关，包括农村土地制度、国有企业产权制度、收入分配制度、社会保障制度、税收制度以及政府管理制度等方面的不完善。因此，构建和谐社会的过程，将是一个深刻的以市场化改革为取向的制度变迁或体制创新的过程。要以体制改革为动力，通过深化改革，切实克服影响社会和谐的体制机制弊端，建立新的社会制度规范，为和谐社会提供新的体制保障。

以实现社会公正和国家长治久安为着力点。当前，总的来说，我国社会是稳定的，但社会的公正程度与和谐程度还不够理想，有些方面潜伏着不稳定的因素。因此，构建和谐社会，就社会关系本身来说，必须注重社会公平，搞好社会管理，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，尽量把不稳定因素化解在初始状态，以免酿成大的事端。同时，创造性地开展群众工作，真正使人民群众安居乐业，保障社会稳定和国家长治久安。
　（摘自《人民日报》2005年03月18日 第九版）


送：全国普法办公室，司法部法制宣传司、省依法治省领导小组办公室
市依法治市领导小组组长、副组长
市各部委办局、各直属单位，各区县依法治区、县领导小组和办公室