沈抚连接带总体发展概念规划出台

文章作者 100test 发表时间 2009:06:22 17:17:04
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8月11日，辽宁省政府举行新闻发布会，正式推出沈抚连接带总体发展概念规划。副省长李佳就沈抚连接带总体发展概念规划的编制背景、重大意义、主要内容和落实措施向新闻媒体进行了发布。我省将按照这一概念规划确定的发展思路和总体构想，在沈抚两市之间全力打造一座“沈抚新城”，使之成为一条崭新的“生态文明都市走廊”，从而加速沈抚同城化战略实施进程。

据悉，这是全国第一个同城化总体发展概念规划，也是辽宁实施沈阳经济区一体化发展战略以来第一个由省政府组织编制的重要规划。

沈阳市和抚顺市是全国相距最近的两个特大型城市，同为重要的老工业基地，山水相连，产业关联度高，经济互补性强，联系十分密切。近年来，两个城市在经济社会发展布局上着力向对方靠拢，同城化发展已成为必然趋势和客观需求。2006年，省委、省政府提出要扎实推进沈抚同城化。2007年，省委、省政府又进一步提出，要把沈抚同城化作为加快沈阳经济区一体化发展的突破口、核心和支撑点。

发布会介绍了概念规划制定过程。为抓好建设沈抚连接带这一切入点，科学有序地推进沈抚同城化，省委、省政府采取国际征集的方式编制沈抚连接带总体发展概念规划，并按照规范的操作程序，向欧洲、美洲、亚洲和澳洲的多家国际知名的规划设计单位发出了征集函，共有21家国内外规划设计单位报名参加。经专家评审，确定由英国阿特金斯顾问有限公司、美国亚图建筑设计咨询有限公司、美国芝加哥DLK城市设计公司和辽宁省城乡建设规划设计院联合体、法国思构设计公司、澳大利亚五合国际建筑设计集团等5家进行规划编制。这五家分别提出了规划方案，最后，由英国阿特金斯顾问有限公司吸收其他4个规划方案的优点，同时广泛听取有关专家和各方面的意见，最终形成了《沈抚连接带总体发展概念规划》。日前，沈抚连接带总体发展概念规划已通过验收。沈抚连接带总规划面积605.34平方公里，其中沈阳市335．54平方公里，由棋盘山风景旅游开发区203平方公里和东陵区132．54平方公里组成；抚顺市258．8平方公里，由抚顺市经济技术开发区118平方公里和抚顺县、顺城区、望花区等部分区域140．8平方公里组成；浑河水域11平方公里。概念规划关于这一区域的功能定位，是通过交通设施、信息系统、环境设施等方面的一体化建设，构建区域生态文明发展平台，将沈抚连接带建设成为全国转变经济发展方式的先行突破区、城市发展模式的示范引领区和沈抚同城体结构调整与功能提升的核心承载区，成为沈抚两市的“生态文明都市走廊”。

概念规划构想沈抚连接带未来形成“一核三区、一带两廊、多中心网络”的总体空间格局。“一核”，即沈抚连接带核心区，也就是“沈抚新城”。按照生态城市建设的理念，规划了23平方公里的核心区。核心区位于沈抚都市走廊的中心，横跨浑河这条母亲河的南北，距沈阳市与抚顺市城区各12公里。这个核心区是沈抚连接带开发建设的起爆点。“三区”，即生态旅游区、生态工业区、生态农业区。

重点打造自然生态、历史文化、产业文明、休闲娱乐四大旅游主题；重点发展新型材料、生物医药、环保节能、新型装备、电子信息五大产业；通过采取“三农（农业、农村、农民）、三化（产业化、城镇化、市民化）、三效（经济效益、环境效益、社会效益）”发展模式，把连接带内的农业建设成为高效的生态农业。“一带”，就是浑河生态人文景观带。将浑河这条人文景观带，自西向东划分为生态游憩区、文化休闲区、体育运动区和生态科普区四大功能片区。“两廊”，就是贯穿连接带南北的两条主要生态廊道。通过这两条生态廊道，将连接带的北部生态区和南部产业区融为一个整体。“多中心网络”，就是按照功能明确、等级有序的网络式拓展模式，进行规划和布局，切实建立起新型的城乡统筹与协调发展的良好格局。

概念规划的显著特点，是突出生态建设和环境保护。以浑河为界，浑河北部是一个重要的生态区，这里森林覆盖率高，空气质量好，这一区域的棋盘山又是继深圳、西安之后，国家批准的全国第三个文化产业示范区。未来要依托棋盘山、高湾等区域，构造一个强大的“活肺”，为沈抚特大型、生态型城市提供不竭的活力和清新的环境。浑河南部要建设成为产业区，中间是浑河景观带。沈抚连接带将建设成为山清水秀、景色宜人，最适宜投资、最适宜居住的发展区域。

沈抚连接带建设，将以此概念规划为基础，进一步研究提出连接带控详规划；要按照沈抚连接带的功能和产业定位，推进项目，加快建设；要研究制定加快推进沈抚连接带开发建设的政策措施，以进一步推进沈抚同城化。

会上，沈阳市、抚顺市分别介绍了两市推进沈抚同城化的有关情况。1