都江堰重建规划旨在可持续

文章作者 100test 发表时间 2009:06:22 17:29:52
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“都江堰市的灾后重建是一个漫长的过程，大家都应该树立长期艰苦奋斗的意识，合理科学地为都江堰市做好长远、可持续发展的规划。”6月10日，正在都江堰现场参与考察的中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞通过电话连线向记者表示。

当日，“都江堰市灾后重建规划概念方案”中选设计机构现场考察正式开始，10家入选的国内及境外设计机构纷纷到场，进行为期两天的现场考察。四川第一个全球招标的灾后重建规划开始步入正式轨道。

新城区初定聚源镇

在此次汶川大地震中，都江堰市的城市建筑、旅游和文化设施等均遭到了严重破坏。5月29日，成都市规划管理局和都江堰市人民政府联合向国内外发布了“都江堰市灾后重建规划概念方案征集公告”。

据成都市规划管理局总规划师王松涛介绍，尽管这次活动是无偿的，但短短3天内，先后有美国、日本、法国、澳大利亚、德国、加拿大等国和北京、上海、深圳、天津、杭州、南京、成都等地的47家设计机构（或大学）报名参与。主办方最后决定将中选规划设计机构由原定的5家增至10家。6月3日，10家中选机构正式确定。

据悉，此次重建规划范围约1200平方公里，规划总人口65万人，内容涉及灾后重建模式、城市定位、城市功能分区及布局结构、灾毁资源的利用和再开发、产业支撑、城乡形态、自然与文化遗产保护、灾区群众安置等8个方面。

都江堰市规划局局长屈军对记者表示，灾后重建规划计划用3个月时间完成。“这次灾后重建将按照高标准进行，将把都江堰市打造成全世界灾后重建的可持续发展、生态保护典范城市。”屈军说。

牛凤瑞向记者介绍：“由于老城区破坏严重，都江堰市将另觅新城区，远离此次地震断裂带，目前初步定在位于老城区西南部的聚源镇。”

同时牛凤瑞也表示，都江堰市此次受灾地区众多，很多地区因为泥石流和山体滑坡等问题已经不能再进行大规模发展，所以要进行人口与产业的大规模优化布局。而这些都需要长远的考虑和规划。

中选机构之一、奥雅纳亚太区规划发展总监、原香港规划师学会会长叶祖达在经过了一上午的考察后，也向记者表达了他的看法：“此次灾后重建规划应该侧重三个方面，一是要把受灾群众安置这种1～3年过渡期的短期工作配合到长远的城市规划当中来，二是要注意受损房屋的物业产权问题，三是要重建人们对于在这个城市重新投资、重新生活的信心。”

中选机构各有所长

“在选择机构时，除了考虑报名单位有实力、有信誉、有社会责任感等因素外，还对灾后重建规划经验丰富或者在其中某一方面擅长的机构有所侧重。”王松涛说。

在中选的10家机构中，日本和中国台湾的两家规划设计机构在地震灾后重建规划方面经验丰富；法国AREP公司对交通枢纽规划有着丰富的经验，而都江堰新城区建设和龙门山脉开发均需考虑轨道交通；同时，都江堰灾后重建规划需要考虑产业配置、产业支撑、产业政策，中国社会科学院城市发展与环境研究中心对此有许多经验；另外，都江堰还是双遗产城市，瑞士伯恩应用科学大学则对遗产的保护、利用和发扬方面的研究十分擅长。

叶祖达也对自己所领导的团队自信满满：“奥雅纳公司是全球性平台，涵盖方向比较全面，我们有一批集中了各方面经验的国际专家团队，可以集合各方面的优势来探讨都江堰市灾后重建规划所遇到的各种问题。同时我们在全球也做过很多关于地震造成的地质灾害的分析和规划项目，这也将是我们的一大优势。”

据悉，最终方案会将各方成果集中到一起。

“此次概念规划要的是都江堰重建的指导思想、方向、策略与政策。我们会将所有有价值的东西集合在一起，作为编制都江堰操作性规划的指导。”王松涛介绍说。

预计7月中旬各单位就要拿出规划方案，成都市将邀请国际知名专家，对各方案进行汇总研究，争取集合各个方案的亮点，统一成融国际化和本土化为一体风格的指导性概念方案，而最后所有方案也将向公众公布。

丽江可做后事之师

对于都江堰今后的城市发展定位问题，叶祖达表示：“都江堰市历史文化名城的定位不会改变。”

众多业内人士指出，都江堰市的灾后重建规划可比照丽江进行。因为两地都有着丰富的旅游资源和文物古迹，也同时经历过地震及灾后重建问题。

丽江市建设局局长年继伟（时任丽江地区“恢复重建指挥部”办公室主任）在接受媒体采访时介绍，丽江古城正是在重建时将许多古建筑保护修缮起来，同时对那些不协调的建筑进行了拆迁改造，提升了古城的历史文化内涵，次年，丽江古城就成功申报了世界文化遗产。

“现在都江堰市的青城山和都江堰周围杂乱无章的建筑同样很多，这次正可以将这些不必要的建筑清除掉。”同济大学国家历史文化名城研究中心主任、全国历史文化名城保护专家委员会委员阮仪三向记者表示。

阮仪三还认为，都江堰市在恢复古建筑的过程中要充分尊重历史。

“丽江后来在其古城内修建了一座豪华的幕府，我认为它违反了历史的真实性。丽江的幕府最初是少数民族土司的府邸，虽然原来的确存在，但明显没有那么富丽、豪华。都江堰市历史遗迹相对丽江要少，更不应画蛇添足，只要把原有的古迹保护、恢复好就可以了。”阮仪三说。

王松涛也表示，都江堰市不会完全照搬丽江的重建模式。“虽然与丽江市一样都是自然文化遗产城市、都以旅游业为支柱产业，但都江堰的人口、用地都比丽江规模更大，在规划设计上也会充分考虑到这一点。”1