版权局就信息网络传播权保护条例答问

文章作者 100test 发表时间 2007:01:15 17:05:36
来源 100Test.Com百考试题网

我国传播领域的重要法规《信息网络传播权保护条例》(以下称条例)，经国务院公布后已于7月1日起开始施行，对于这个条例制定的背景、原则、框架等问题，国务院法制办负责人专门进行了解答。近日来，不少读者对条例的一些具体问题提出了询问。为此，新华社就这些问题请国家版权局版权司负责人(以下称负责人)作出解答和说明。

　　问题：条例是否适用于外国人？

　　负责人：条例是国务院根据著作权法第五十八条制定的。著作权法规定了对信息网络传播权的保护，条例则是对这一权利的具体保护办法。由于我国已经加入伯尔尼公约和TRIPS协定，所以，凡加入伯尔尼公约和TRIPS协定的其他成员国公民在我国都可以根据著作权法和条例受到保护。

　　问题：网络服务提供者提供网络服务，是否需要经权利人许可并支付报酬？

　　负责人：条例没有区分网络内容提供者(通称ICP)与单纯网络服务提供者(通称ISP)。严格来说，除条例另有规定外，只有网络内容提供者向公众提供网络内容，才需要经权利人许可并支付报酬。条例第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条提到的四种网络服务提供者，通常只提供网络技术服务，不提供网络内容服务，所以不因网络内容提供者侵权而承担连带赔偿责任。

　　问题：除权利人外，其他人采取的技术措施是否受到保护？

　　负责人：著作权法和条例仅提到权利人采取的技术措施受保护。一般而言，其他人采取的技术措施是不受保护的。但经权利人许可而行使信息网络传播权的其他人，在经权利人明确同意后以权利人的名义采取的技术措施可以受到保护。

　　问题：图书馆能否向馆外公众提供网络阅览服务？

　　负责人：由于我国图书馆的数量不是很多，藏书量也不是很大，著作权法中的发行权不包含出借权，出租权也不涉及图书的出租。在这种情况下，图书馆向馆外公众出借出租图书，不存在什么问题。不同的是，著作权法规定了信息网络传播权，而且信息网络传播的速度和范围是出借出租远不能比的。因此，不能认为图书馆可以向馆外公众出借图书，就应该可以向馆外公众提供网络阅览。条例仅准许图书馆在某些条件下向馆内公众提供网络阅览，这一规定有效地保护了权利人和图书出版者，也基本平衡了各方的利益，因而比较符合我国国情。