亿元项目清理六种可能发改委分情况区别对待

文章作者 100test 发表时间 2007:01:15 17:20:38
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“明年三月份春暖花开的时候我们就可以试料开机了”。 山西阳煤集团氧化铝项目筹建处办公室主任助理陈云鹏说。在国务院督查组离开两天之后，这里已是一派轻松的气氛。

　　这个一度因为环保问题停建的项目看到了转机。而在山东、河南等省，兵分数路的督查组仍马不停蹄地奔走于项目之间。

　　此时，国家发改委划定的亿元项目清理完成时间已过近10天，根据本报了解的情况，仍有相当数量的省区还没有上报清理结果。

　　督查组阳泉行

　　9月6日，国务院督查组是改变原定计划提前来到阳泉的。

　　此前，山西省主动自查并上报了几十个亿元以上的违规项目，阳煤集团氧化铝项目并没有出现在名单中。

　　不过，由国家发改委副秘书长马立强带队的督查组锁定的目标正是氧化铝项目。

　　在山西，督查组在山西一共走访了四家氧化铝企业，阳煤氧化铝项目是最后一站。在到阳泉之前，督查组还去了忻州、大同和运城。

　　山西阳煤集团氧化铝项目筹建处办公室主任助理陈运鹏说，9月5日，四个被检查项目的负责人被召集到太原，向督查组当面汇报情况。督查组的态度很明确，一定要说实话，不怕有问题，如果查出了问题再说，后果就严重了。

　　阳泉方面如实汇报了情况，结果督查组很感兴趣，改变了原有计划，提前来到阳煤氧化铝项目现场检查。

　　据悉，督查组成员包括国家发改委、环保总局的相关司局级官员，还包括工商银行的有关负责人。在阳煤集团氧化铝项目现场，督查组详细地询问了该项目的土地、环保和技术装备等问题。

　　陈云鹏说：“国家发改委领导明确表态，该项目各种手续齐全，回到北京后要向领导汇报，加快核准速度。”

　　或许是一个巧合，同一天，山西省发改委召开会议，发改委副主任王赋说，阳煤集团有25万职工和家属，是个大型国有企业，有人才，有技术，手续也齐全，国家却迟迟不批，现在要建议发改委尽快核准。

　　9月8日，山西省阳泉市工业开发区的阳煤氧化铝项目施工现场，轰鸣着的推土机、挖掘机、大卡车穿梭不息，已经能够看到大体轮廓的项目工地上一派繁忙景象。

　　“我们所有的证照都齐全了，就差发改委的核准了”，山西阳煤集团氧化铝项目筹建处崔处副处长说。

　　据陈运鹏介绍，该项目的手续早在2005年12月就正式上报到国家发改委了，现在已经进入评审程序，由发改委交给中咨公司做评估。而正在贵州办理工程图纸事宜的该项目负责人在拿到图纸之后就将直飞北京，办理审核手续。

　　氧化铝冲动

　　一个月前，国家发改委等五部门下发特级通知，要求各地对亿元以上新开工项目全面清理，遏制固定资产投资过快增长势头。氧化铝是重点清理行业之一，3000万元以上项目都在被清理之列。

　　国务院督查组的目标锁定在了山东、山西以及河南等几个氧化铝主要产地。国家发改委相关部门负责人说，亿元以上项目需要符合环保、土地和产业发展政策，检查的依据就是现有的行业准入标准、产业发展政策等相关法规。

　　阳煤集团是山西省属企业，阳泉市的财政收入中有1/3以上来自阳煤集团。

　　山西阳煤集团氧化铝项目筹建处崔处副处长说，阳泉当地已探明铝土储量2亿多吨，占山西全省的23%以上。而且当地煤炭资源可以用来发电，电厂建好之后就可顺流而下发展电解铝乃至铝加工产业。

　　项目初期，阳煤集团曾与中铝合作，但中铝要参股51%。在山西省的支持下，阳煤集团选择了单干。没有了中铝的技术与人才支持，项目一度进展缓慢。2005年4月，还因环保问题被国家环保总局勒令停建。

　　据崔处介绍，该项目一期40万吨，投资20亿元；二期80万吨，投资40亿元。其中阳煤投资占35%，贷款占65%，目前的投入全部是自筹资金，因为项目还未核准，银行没有贷款。

　　按照现在每吨氧化铝3800元计算，该项目一期投产后年销售额将达到15亿元。

　　2003年，氧化铝山东2000多元，之后一路蹿升到6000多元。据聊城信发华宇氧化铝有限公司销售经理韩长俊介绍，2003年到2005年一吨氧化铝可达近2000元的利润。这使得氧化铝企业不断加大投资。

　　但从全球来看，氧化铝已显过剩。“由于氧化铝投资巨大，100万吨产能氧化铝需投入40亿元人民币。一旦市场萎缩，很可能连成本都无法收回”，他说。

　　聊城信发华宇氧化铝有限公司也是 ，100万吨产能氧化铝需投入40亿元人民币。一旦市场萎缩，很可能连成本都无法收回”，他说。

　　聊城信发华宇氧化铝有限公司也是国务院督查组督查的对象之一，督查组8月31日来到山东，走访了山东全部四家氧化铝生产企业。目前尚未对

对山东氧化铝项目发表任何看法。

　　据中国有色金属工业协会统计，目前在建和拟建的氧化铝项目有29个，建成之后中国氧化铝年生产能力将突破3000万吨，而2005年我国氧化铝的总需求量不超过2000万吨。此外，我国铝土矿资源贫乏，矿石保障程度不过十几年。

　　陈云鹏说，阳煤项目2003年就立项了。阳煤原来就有18万吨电解铝的产量，但是一直赔钱，就是因为氧化铝的价格太高，所以我们要上氧化铝。“我们是做长远打算的，和后来的一哄而上不一样”。