日本著名MPA院校之日本中央公务员研修院简介MPA考试

文章作者 100test 发表时间 2010:03:22 07:14:24
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日本中央公务员研修院

　　(一)概况
　　日本中央公务员研修院离东京30公里，成立于1959年，是一个直属于人事院领导的局级单位。学院实行院长负责制，下设教务处、总务处等机构，管理者、指导教官和教授共22人，是一个规模不大的学院。
　　目前日本中央公务员研修学院承担了日本全国高级公务员的培训工作，以造就一大批杰出的高级公务员后备力量。凡是通过高级公务员考试进入高级公务员队伍的公务员都要到研修学院进行培训。但是该研修学院由于自身条件有限，只能进行中短期培训，而把大量的长期培训委托给国内外的许多高等院校和科研机构来进行。
　　日本中央公务员研修学院的培训课程按照级别的高低可以分为以下5种类型：
　　1．初任培训
　　刚通过公务员考试进入公务员队伍的高级公务员在上岗之前必须接受为期4天的培训，但是到了1997年以后，初任培训的日期由原来的4天改为3个月到6个月。
　　2.科员级行政培训
　　新录用的公务员在工作岗位上工作了半年以后，为了增加自己的行政管理知识，政府可以派遣他们回到中央公务员研修学院接受第二次培训，时间为5天。
　　3．主任科员级行政培训
　　公务员在得到晋升，成为主任科员之后，为了提高自己的管理能力，要重新回到研修学院接受第三次培训，时间为两个星期。
　　4．副处长级行政培训
　　公务员在从主任科员晋升为副处长之后，由于经常要参加法律法规的制定，所以就必须重新回到研修学院进行学习，以提高法律制定和工作计划的能力。这种培训班的时间一般为两个星期。
　　5．管理者研讨班
　　公务员在从副处长晋升为处长以后，工作对公务员的个人能力的要求提高，要经常进行一些综合性决策和协调性决策，公务员的能力需要进一步提高，因此公务员要再一次参加研修学院的培训。这种类型的培训一般每年举办5次，每次的时间为一个星期。
　　此外研修学院把一些长期的培训项目都委托给国内外各个高校和科研机构来进行，因此按照委托机构的不同，研修学院的培训又可以分为以下4种类型：
　　1．委托国内大学进行的培训
　　研修学院每年将选择15名特别优秀的学员，派遣他们到国内著名的高校去进行培训。主要的学校有东京大学和京都大学，学习法学和政治学；横滨大学，学习世界经济和国际法；筑波大学，学习政策科学。学员一般在这些学校学习两年，可以取得这些高校的硕士学位。
　　2．委托国外著名大学进行的培训
　　研修学院每年还选拔65名优秀学员到美国、英国、法国、德国和加拿大等国家的著名大学中进行培训，如美国哈佛大学、英国牛津大学、法国巴黎大学等。这类培训的时间一般为2年，学员在这些高校中攻读硕士学位。
　　3．委托国内民营企业进行的培训
　　参加这种培训的学员每年为15名。他们受到学院的派遣，到国内许多大中型企业中进行实习，学习先进的管理经验。实习的期限不一，从3个月到2年不等。学员从这些企业中实习结束后，并不能拿到任何学位。
　　4．委托国外机构进行的培训
　　研修学院与世界上的11个国家和联合国建立了合作关系，每年选派大约36名学员到这些国家的政府机构(包括美国、英国、澳大利亚、德国、法国和中国等)进行实习。这些学员一般要在这些政府机构中实习6个月到1年。
　　(二)培训方式和课程内容
　　1．初任培训
　　参加初任培训的公务员采取住宿制。培训方式以教师授课为主，集体讨论为辅。主要学习行政管理的基础知识、公务员制度和行政管理的热点问题等，让刚参加公务员队伍的公务员了解公务员的使命与责任，树立为国民服务的观点。
　　2．科员级行政培训
　　培训方式以专题讲课为主，小组交流为辅的方式，先由教师作主题讲演，然后安排小组讨论，学员必须准备好自己的发言稿，在小组讨论会上发言。
　　3．主任科员级行政培训
　　这类培训分为两个阶段进行，第一个阶段进行政策课题研究，第二个阶段开展个别政策研究，中间穿插五六次专家授课。希望通过本阶段培训，提高学员的行政能力，拓宽他们的行政视野，增强其社会见识。
　　4．副处长级行政培训
　　在这个为期两周的培训中，学员第一周在东京的国家公务员培训中心走读学习，第二周统一到中央公务员研修学院培训。一部分时间进行课程的学习，一部分时间进行主题政策研究和个别政策研究。
　　5．管理者研讨班
　　管理者研讨班的培训方式与科员、主任科员、副处长级行政培训方式不同，它不进行个别政策研究，而是增加了自由研究。采用专题研究和小组讨论相结合的方式进行培训。
　　随着日本国际化的发展，政府职能的转变，行政事务越来越复杂多变，对公务员能力的要求提高，因此研修学院的培训也进行了改革，增加了提高公务员素质、适应行政环境变化的课程，研修学院以更高质量的培训为日本的行政改革发挥着巨大的作用。