物流师案例分析：用信息化盘清800亿家底物流师考试

文章作者 100test 发表时间 2009:09:29 21:26:59
来源 100Test.Com百考试题网

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　　6月6日，随着财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的发布，一场对数万亿元国有资产进行规范监管的改革自此拉开了大幕。这两份文件的出台将涉及到数以万计的政府部门、社团机构和百万余家事业单位，以及多达4.2万亿元的行政事业单位非经营性资产（以下简称“非经资产”）。
　　一直以来，非经资产保障着国家机器和政府部门的正常运转，散落在政府机构、学校、医院、科研院所、文化剧场、体育馆等多达130余万家事业单位中，但由于管理的问题，这笔巨大的资产并没有清晰的账目。如果仅依靠各地财政厅设置的相关管理部门中的几个人来理清这笔账目，无疑是一个巨大的难题。
　　现在，对付这一难题已经成为各地财政厅相关部门的探索重点。其中，作为财政部选取的非经资产管理项目试点之一的新疆维吾尔自治区财政厅，就借助了信息化手段来管理庞大的非经资产，并已取得初步的成效，为各地财政厅实现非经资产的有效监管提供了一个可供借鉴的样板。
　　多出了200个亿
　　新疆财政厅行政事业资产监督管理处处长地力木拉提·尼亚孜借助行政事业单位国有资产集中管理系统，只要轻点鼠标，就能随时随地从电脑中调出全疆及下面各州（市）等地的行政资产情况，并且还能从数据分析中获悉相关信息。在一部分省市还在探讨和规划行政事业单位资产管理办法的时候，新疆维吾尔自治区已经用信息技术武装起一组专业的“行政事业资产监督管理”队伍，让资产集中管理系统初步发挥了功效。这样，不仅节省时间、人力、物力，更重要的是，这套系统建立了准确、科学的数据库。2005年全疆清查的资产比头一年就多出了200亿，并有效地解决了有账无物、有物无账的现象，从而实现账账相符、账物相符、账实相符，为非经资产管理的进一步推进打下了坚实的基础。
　　虽然目前尚未进入项目的最后验收阶段，但行政事业单位国有资产集中管理系统带来的作用已经开始初步显现。随着行政事业单位国有资产“产权登记”业务的完成，新疆财政厅相关部门可以通过财政厅的内部网，依据不同的权限，实时、动态地查询各行政事业单位国有资产数据和各地州（市）、县（市）财政局上报的汇总数据。即便是一些没有上网条件的边缘地区，其非经资产的数据也可以在系统中查找到。
　　寻求务实推进
　　“以前发一份文件，到地方至少需要半个月，而现在可以直接从网上发文件，地方也可以在网上直接填报资料。”在地力木拉提看来，新疆行政事业单位国有资产集中管理系统带来最直接的好处就是减轻了劳动强度，仅凭财政厅行政事业资产监督管理处的六七名员工就可以动态掌握各行政事业单位的非经资产状况。
　　据用友政务新疆分公司总经理鞠赵平介绍，当初新疆维吾尔自治区财政厅行政事业资产监督管理处与他们接触时，仅仅是想做一套产权登记软件，解决“只能发证，不能建库”的难题。与广西、湖南在非经资产管理方面都总结出自己的模式不同，新疆的出发点和做法无疑都简单了许多。但正是这种简单、务实的推进，使得新疆财政厅行政事业单位资产监管处在信息化基础相对较差的新疆建成了我国省级财政第一个非经资产管理的信息化案例。
　　从新疆案例本身来看，其独创性在于使非经资产管理和电子政务的信息化技术找到了较佳结合点。它实现电子政务并不是简单地将传统的流程原封不动地搬到互联网上，而是对其进行结构的重组和业务流程的优化。比如在整个系统设计中，地力木拉提的目标并不仅仅是建立一套资产账，打印出资产卡片，而是要建立一套完善的资产数据与业务管理模型，实现数据共享，在理顺资产业务流程的基础上提供全面的数据查询、检索、汇总、统计等功能，并提供资料的有效分析和利用手段，真正建立起一套有利于提高资产利用率的管理模式。

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