2011年国际商务师考试辅导：我国对外开放基本国策概述

文章作者 100test 发表时间 2011:08:18 20:18:52
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本文主要介绍我国对外开放基本国策概述，供大家参考学习。

　　1978年党的十一届三中全会确立了以经济建设为中心，实行改革开放，发展国民经济、加快社会主义现代化建设的路线，并明确提出：“在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作，努力采用世界先进技术和先进设备”。随后，我国又提出社会主义现代化建设要利用两种资源——国内资源和国外资源；要打开两个市场——国内市场和国际市场；要学会两套本领——组织国内建设的本领和发展对外经济关系的本领。这是我国经济战略思想的重大转变，这一重大转变使我国对外贸易进入飞跃发展的历史新阶段。

　　我国对外开放基本国策概述

　　1、我国对外开放政策的确立

　　1978年党的十一届三中全会以前，我国没有明确提出了对外开放的战略方针，这是因为多方面因素所致。客观上讲，有近代史上中华民族与帝国主义列强在交往中曾遭受过严重屈辱的历史原因，有国际社会对新中国在经济上进行封锁、禁运，在政治上进行歧视与打压等现实原因。主观上讲，有我国经济工作中长期存在“左”倾思想路线的原因，有几千年遗留下来的小农经济思想根深蒂固影响的原因。

　　党的十一届三中全会后，1980年6月，邓小平在接见外宾时，首次提出将“对外开放”作为我国发展对外经济的基本政策。1982年召开的五届人大四次会议上的政府工作报告，进一步明确了实行对外开放政策，加强国际经济技术交流，是我国坚定不移的方针。1982年12月，对外开放政策写进我国宪法。对外开放作为我国的基本国策由此正式确立。

　　2、对外开放政策的基本含义

　　我国的对外开放，是指在坚持社会主义制度和共产党领导地位的基础上，在独立自主、平等互利的前提下，根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济发展的客观要求，利用国际分工的好处，积极发展与世界各国的经济贸易往来，以及科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作，以促进社会主义物质文明的建设和发展。

　　我国的对外开放，是向世界上所有国家和地区的开放。不论是社会主义国家还是资本主义国家，不论是发展中国家还是经济发达国家，不论是穷国还是富国，不论是大国还是小国，我国都愿意在平等互利的基础上发展同他们的贸易经济联系。我国的对外开放，是要吸收一切国家和地区的长处和优点，为我所用。因此，我国的对外开放是面向全世界的开放。至于在具体开放过程中，在特定的时期内同部分国家和地区联系多一些，合作多一些，那是完全根据我国现代化建设的实际情况和其他国家与地区的不同情况所做的安排，是符合国际惯例的通行作法，并不代表我国的对外开放存在国别和地区歧视。

　　3、对外开放政策的主要内容

　　对外开放政策的主要内容是：

　　大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易；积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的适用先进技术；积极有效地利用外资；积极开展对外工程承包和劳务合作；发展对外技术援助和多种形式的互利合作；设立经济特区和开放沿海城市，带动内地开放。党的十二大报告指出，实行对外开放的经济政策，主要是“要促进国内产品进入国际市场，大力发展对外贸易。要尽可能多地利用一些可以利用的外国资金经济建设……。要积极引进一些适合我国情况的先进技术……以促进我国建设事业。”由此可见，发展对外贸易，利用外国资金，引进先进技术设备这三项是我国对外开放政策的最主要内容。在这三项内容中，发展出口贸易是利用外资和引进技术的物质基础，是对外开放政策的最根本内容。