历史文化遗产保护的法规体系城市规划师考试

文章作者 100test 发表时间 2010:01:01 15:44:46
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　　为了进一步加强我国历史文化遗产保护，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，我国陆续制定了一系列法律、法规、行政规章、技术规范和行政措施，并在实践中不断补充完善。
　　1989年12月第七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市规划法》(以下简称《城市规划法》)。
　　1994年国务院批转了建设部和国家文物局《关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理请示的通知》。为切实贯彻落实国务院通知精神，建设部、国家文物局于1994年9月5日发布了《历史文化各城保护规划编制要求》，作为国家历史文化名城保护的依据。来源：www.100test.com
　　2002年10月第九届全国人大常委会第三十次会议修订通过《中华人民共和国文物保护法》。随后，2003年5月13日国务院第8次常务会议通过了一部行政法规，即《中华人民共和国文物保护法实施条例》(以下简称《文物保护条例》)。
　　2005年7月建设部发布了《历史文化名城保护规划规范》。这是国务院公布第一批国家历史文化名城23年以后，为编制历史文化名城保护规划制定的国家标准。来源：www.examda.com
　　2005年12月22日国务院专门下发了关于加强文化遗产保护的通知(国发[2005]42号)。接着2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议通过了《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)。同年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议决定修改并重新公布了《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)。2008年4月2日国务院第三次常务会议还通过了又一部关于历史文化遗产保护的行政法规，即《历史文化名城名镇名村保护条例》 (以下简称《名城保护条例》)，从而使我国历史文化遗产保护的法规体系得到了进一步完善。
　　4．历史文化遗产保护和城乡规划把城市规划师站点加入收藏夹
　　历史文化遗产保护作为城乡规划的一项重要内容，是我国文化遗产保护必不可少的重要组成部分，也是中华民族优秀历史文化和中华文明永续传承的前提，直接关系到在城乡规划建设中，历史文化的真实传播和载体能否得到有效存续。
　　关于城乡规划建设要保护历史文化遗产的法律条文，最早见于《城市规划法》第三章“城市规划的制定”。该章第十四条明确规定：编制城市规划应当保护历史文化遗产。这也是“历史文化遗产”概念第一次在城乡规划建设法律中出现。《城市规划法》经过近20年的法律实践，不仅积累了丰富的经验，而且获得了更多的理性思考和理论提炼。这种成果体现在最新公布施行的《城乡规划法》里，使历史文化遗产保护的地位更加突出，要求更加明确，操作更加可行。这部法律强调无论制定城乡规划，还是实施城乡规划，都应当保护历史文化遗产，并把制定和实施城乡规划应当保护历史文化遗产的要求写进了“总则”，范围也从城市拓展到了镇和村庄。在第二章“城乡规划的制定”第十七条中，还规定了“自然与历史文化遗产保护”“应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。”在第三章“城乡规划的实施”第三十一条中，一改过去城市规划法关于“旧区改建应遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则”和“改建的重点应是危房简屋、设施简陋、交通阻塞、污染严重的地区”等笼统要求，特别突出了文化遗产保护，明确规定：“旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。”同时第三十一条第二款写有：“历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。”首次把保护历史文化名城名镇名村写进了城乡规划建设的法律文件。采集者退散
　　需要指出的是，在城乡规划建设中，尽管保护历史文化遗产通常体现为保护历史文化名城、名镇、名村，但是《城乡规划法》的总则和相关法条还是使用了“保护历史文化遗产”的表述，这是因为历史文化遗产的概念具有更加宽广的涵盖性，不仅包括了历史文化名城、名镇、名村，而且还包括了其他城市、镇、乡和村庄规划区范围以内的世界文化遗产、文物保护单位、历史文化街区、历史建筑物和构筑物，以及非物质文化遗产。
　　历史文化遗产保护贯穿在城乡规划制定和实施的全过程，也是取得注册规划师资格必须掌握的专业知识和专业技能。来源：考试大