学习胡总书记建党90周年讲话体会：一切权力属于人民！

文章作者 100test 发表时间 2011:08:05 20:28:52
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学习胡总书记建党90周年讲话体会：一切权力属于人民！

　　灯不拨不亮，理不思不明。胡总书记的讲话，大有深意，大有真意，非反复琢磨不能得也。

　　 胡总书记在讲话中指出：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”历史表明，只有深刻认识人民创造历史的伟力，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。因此，“我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”

　　似乎是一种约定俗成的社会契约，当今世界大部分国家的宪法都规定，“国家的一切权力属于人民”。然而，在现代任何一个现实的国家中，要使全体人民都来行使国家的一切权力，是很难实现的。从实现形式上看，现在各国的民主制基本上是代议制，西方普遍实行的是议会制，我国实行的是人民代表大会制。代议制民主是一种典型的间接民主。在这种间接民主制下面，人民或者选民，将自己的决定与管理国家大事的权力，集体委托给了自己选出的代表。这就形成了一些人执掌“实际权力”，而大多数人不执掌“实际权力”的事实。但是，这从根源上说是一种委托与被委托的关系，权力的本源依然为人民所有。人民是股东，掌权者是经理而已。

　　但是，很多人会认为，权力是执政党的，执政党的成员特别是领导干部就应有特权，就可以用特权为集团利益服务，甚至为个人利益服务。这种观念是非常有害的。我们现在的一些领导干部之所以不能正确对待自己手中的权力，一个根本的问题就是他们没有搞清楚自己的权力到底是如何才“到手”的。有的领导干部自恃有了一官半职，就忘乎所以地把自己放到了“主人”的位置上，觉得自己之所以能够获得权力，是因为自己的造化或者说是自己的优越素质所带来的结果，而全然不知道或者忘记了这权力的背后究竟意味着一种什么样的关系。

　　政治语境下，常常用“合法性”来表述广大民众对一个党执政的认同问题。其实，所谓“合法性”，就是公众对执政党的支持和拥护。执政的合法性，不仅体现为宪法和法律规定的法律意义上的合法性，而且体现为人民群众支持和拥护的道义上的合法性。同任何事物的发展变化一样，人民群众对党的认同、拥护和支持，也是与时俱进的。过去拥护、支持，不等于现在拥护支持；现在拥护、支持，不等于将来拥护支持；总体拥护、支持，不等于所有方面都拥护支持。新的历史条件下，这个方面出现了一些新的问题，对党的执政能力的再认可是其中关键的一环，是忽视不得的。

　　对此，胡xx同志语重心长地指出：“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。”这也是“权为民所用”，是中国共产党“真诚代表中国最广大人民的根本利益”本质上的继承与发展。

　　谁授权，就要对谁负责，就要为谁服务，这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”

　　经过长期的奋斗，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党。党的这种执政地位，是通过革命斗争获得的，是用无数革命先烈的鲜血和生命换来的，归根到底，是在人民群众的支持下得到的。国家的一切权力属于人民，执政的权力来自人民，所以党在掌握政权的情况下，与人民群众关系的核心，是受人民的委托，按人民的意愿执好政、掌好权，服好务。党与人民群众的关系，是公仆与主人、代表与被代表的关系，而不是其他任何关系。这种“代表民众行使权力的资格”，不是上天的赐予，也不应祖辈世袭，而是应尽的责任；尽不到或尽不好这种责任，人民就会把权力收回。只有想到这里，每一名共产党员，每一位国家公务人员，才会才应时时有一种责任感、危机感，如履薄冰，如临深渊，生怕失去人民的信任和拥护。党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益；党所做的一切，必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准和最终追求。

　　一个正常的政治制度如果得到顺利运行，必然离不开公众的监督。监督的逻辑起点在于，任何民主政治制度的设计必须从坏处着眼，正如英国哲学家休谟的“无赖原则”所阐释的那样，我们在设计政治制度时，必须把一切官吏假定成“无赖”。这就象机场的安检制度安排一样，虽然机场方面知道，并不是所有乘客都藏有武器、都是劫机犯，但是，必须把全体乘客都假定成劫机犯，全体乘客都必须毫无例外地通过安全检查。只有这样，才能保证飞行安全。从这个意义上说，监督，是民主政治制度的保护伞，是民主政治制度的底线和生命线。我们传统政治体制设计理念的出发点，是首先假定，官员们都是人民的公仆，都是大公无私的好人，并把职务和觉悟划等号，以为职务越高越正确，官越大越高尚。所以，我们的监督机制从本质上讲，是自上而下的，上级监督下级，干部监督群众。群众啥权力都没有，各级都来监督；而那些权力大的，相反却少有监督，特别是地方、部门的一把手，长期处在监督的真空和断层。因此，必须变革我们传统政治体制的设计起点，改变对“官员无私”的假定，实行高激励、严约束，阳光透明，全面监督。要变上级监督下级，为下级监督上级；变领导监督群众，为群众监督领导；变少数人监督多数人，为多数人监督少数人。这样一来，老百姓有了监督权，说话有人听了，才能使我们的干部真正代表人民行使权力。我认为，这才是货真价实的民主。

　　也只有这样才能达到“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，实现“扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明”的目标任务。

　　路漫漫其修远啊，同志仍需努力。