中国城市职能类型城市规划师考试

文章作者 100test 发表时间 2010:01:04 20:59:06
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　　(一)城市职能类型的划分方法

　　城市发展的经济基础理论认为，城市的政治、经济、文化等各个领域的活动是由两部分组成的：一部分是为本地居民正常的生产和生活服务的；另一部分具有超越本地的区域意义，为外地服务。前者叫城市的非基本活动部分，后者叫基本活动部分。

　　城市职能的作用空间包括城市内部结构和城市辐射区。城市某一职能辐射区域愈广，这一职能就愈强。衡量城市某一职能强弱的指标主要有两个：①这一职能在城市职能组合中的地位，以比例关系来表达，指示城市的专业化程度；②职能规模，以输出城市以外的量来表达，指示城市职能在国家或区域的地位。把城市规划师站点加入收藏夹

　　城市职能的划分包括3个方面：

　　(1)专业化部门

　　包括政治、经济、文化等部门，其中专门化工业部门是划分城市经济职能的主要依据，专门化工业部门可能包括一个或几个工业部门。

　　(2)职能强度

　　若城市某部门的专业化程度很高，则该部门产品的输出比重也高，职能强度也高。职能强度体现的是城市基本活动部分与非基本活动部分的关系。来源：考试大的美女编辑们采集者退散来源：考试大的美女编辑们

　　(3)职能规模

　　有些小城市某个专业化部门的职能强度虽高，对外服务的绝对规模却不一定大；而有些大城市某个部门在城市工业结构中所占的比重并不高，但产品输出的绝对规模却可能很大。在职能强度很高的专业化的工业城市之问。职能规模的差异常常退居次要地位。但在专业化程度并不高的综合性城市，职能规模往往构成城市工业职能差异的主要因素。职能规模反映城市某一职能在城市体系中的职能地位。

　　城市职能分类研究开始于本世纪20年代，很多城市地理学家为城市职能分类方法的进步作出了贡献。英国的卡特(H．Carter，1972)按发展顺序把城镇职能分类的方法论分成5种类型。最早的是一般描述方法，40年代盛行统计描述方法，50年代多采用统计分析方法和城市经济基础研究方法。最近发展起来的是多变量分析法。最常用的分析技术是主因素分析和聚类分析。这些方法的发展，总的说来是一个由简单向复杂、由单一变量向多变量、由主观向比较客观的不断进步的过程。

　　在中国城市职能分类中，较多用的足统计描述方法。这一方法较简单、直观，主要用城市职能部门的专业化程度和职能规模来表述。也有的学者利用聚类分析对中国城市工业职能进行了较系统的分类。

　　(二)中国城市职能类型

　　现代城市是经济、社会(含政治、文化等)和物资三位一体的有机实体。因此，中国城市体系中城市基本职能类型的划分，主要依据以下3个主要方面：

　　1．作为社会实体的城市

　　在中国城市体系中，城市作为社会实体，3000多年来形成一个自上而下的行政管理系统，以及相互之间的文化、社会活动，也就具有显著的政治职能和文化职能。这种强有力的政治(行政)职能对其经济、文化的发展影响巨大，具有相当明显的地域中心作用。因此，我们将其划分为以行政职能为主的综合性城市，其中包括全国性、区域性和地方性3个层次。值得指出的是，随着中国以城市为中心的经济网络的形成和"市带县"管理体制的全面铺开和落实，这类以行政为主的综合性城市职能将逐步向以行政一经济职能(或经济一行政职能)为主转化，而且将迸一步得到发展，成为中国城市体系的中坚部分。

　　2．作为物资实体的城市百考试题论坛百考试题论坛来源：考试大

　　在中国城市体系中，城市作为物资实体，不仅是物资(商品)的生产者，而且也是消费者。人们的经济活动和城市之间的商品交流和流通发生紧密的联系，城市必然具有交通和流通的职能。自先秦以来，中国城市体系内这类城市即有所发展。至近代，由于轮船、铁路、公路等交通方式的发展，交通型和流通型城市已成为中国现代城市体系对外开放、物资和"能量"交流的所在。根据城市体系内各城市对交通方式的不同依赖性，可将这类城市划分为以交通职能为主和以流通职能为主两种城市。

　　3．作为经济实体的城市

　　在中国城市体系中，尤其在现代城市体系内，城市作为经济实体，是现代生产力的载体。在这个载体上有着高度集中、高度专门化分工和高度协作的经济刚络，它在地域上的地位和作用必然是人类社会经济活动在空问上的投影，具有突出的经济职能。在中国古代城市体系中，这类城市不多，其经济职能大都是寄生于行政职能为主的城市上的。自近代以来，尤其是现代城市体系，由于近现代工业技术的迅速发展，城市几乎都成为现代工业发展的据点。因此，这类城市是以经济职能为主的城市。并且，依据制成品原料采集、加[和流通三大环节，又可细分为矿业城市、加工业城市和流通城市。流通城市由于对现代交通的依赖性，对行政中心的依附性，可以划为另一类城市。

　　此外，在中国城市体系内，由于特定的地理位置及不同的历史发展基础，还有一批有特殊职能的城市(镇)，如旅游城市(含历史文化名城)、科学城等以文化职能为主的城市。

　　根据中国城市现状特征，城市职能可以划分为如F几种基本类型。来源：考试大www.Ｅxamda.CoM考试就到百考试题

　　(三)中国城市职能形成特点

　　1．受到历史政治因素的影响来源：考试大的美女编辑们本文来源:百考试题网

　　中国城市悠久的发展历史造就了城市职能的历史性，长期的中央集权形成了市国城市强有力的政治职能。历史上城市政治职能的演化成为城市兴衰的重要因素，使中国城市的政治、经济、文

　　化职能高度集中，融为一体，在地域上有很强的一致性。城市经济、文化职能的强弱很大程度上依赖政治职能的强弱，一旦城市政治职能确定，必将使相应的经济、文化要素向城市集中。历史发展到今天，中国城市的经济职能已大为加强，许多沿海城市的经济辐射范围已超出其行政范围，但政治职能仍在城市职能构成中起重要作用。

　　2．受到国家区域发展政策取向的影响百考试题论坛www.Ｅxamda.CoM考试就到百考试题www.Ｅxamda.CoM考试就到百考试题

　　新中国成立以后的40多年是中国城市经济职能形成与发展的最主要阶段。这一阶段，在不同的政治和经济背景下，中国的区域发展政策取向经历了一个从沿海向内地，又从内地向沿海的演化过程。其中最明显变化的两个时期是1964～1980年的大规模"三线"建设时期和其后转而实行沿海开放政策时期。"三线"建设时期，生产要素大规模向内地转移，内地矿产资源得到大规模开发，各种工业部门也得到相应发展，内地原有工业城市经济职能大为加强，如成都、重庆、西安、兰州等城市汇集了一批大型工业企业。同时，一批新生的高度专业化的城市得以发展，如攀枝花(冶金)、金昌(冶金)、十堰(机械)、六盘水(煤炭)等城市都是这一时期形成与发展的。1979年以后，中国实行改革开放政策，上海、广州、天津等沿海大城市再次成为全国经济建设重点地区，经济职能迅速加强，并向全国辐射。同时，一批新型加工业城市迅速发展，如深圳、珠海、海口、三亚等城市成为现代电子工业集中发展区。1985年以后，中国的改革开放政策由沿海向内陆沿边扩展，沿边城市的商贸职能迅速发展，形成一个新的职能体系--边境贸易城市职能体系，如黑河(中俄贸易)、满洲里(中俄贸易)、畹町、瑞丽(中缅贸易)等城市已发展为以边贸为主要职能的城市。新兴行业的发展促进了新的职能体系的形成，中国城市保险业、咨询业、金融业的发展使城市的金融职能、信息传输职能迅速形成，北京、上海、天津正向全国性和区域性金融中心发展。旅游业的兴起使城市成为旅游接待中心，高度专业化的旅游城市迅速出现，形成旅游城市职能体系。来源：www.100test.com来源：考试大www.Ｅxamda.CoM考试就到百考试题

　　3．城乡差异强化了城市的文化职能

　　中国城乡之间存在的巨大经济差异使城乡之间也同时存在较大的文化差异。科学、教育集中于城市，城市文化对周围地区起着示范与引导作用，使城市具有强大的文化吸引力，城市成为地区文化中心。