城镇体系规划流程和工作方法城市规划师考试

文章作者 100test 发表时间 2010:01:04 20:55:55
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一、工作流程

城镇体系规划的工作流程与城市规划、国土规划、区域规划大同小异，一般地说，可按以下的步骤进行（图9－5）。总的过程可以分成准备→调查、收集资料→分析、规划构思→与当地政府协调观点→编写文字报告和绘图→向领导汇报和组织评议等几个阶段。

二、工作方法

本书的前面各章实际上为如何进行城镇体系规划作了必要的准备，除了有关的概念和基本理论以外，已经介绍了城镇体系规划中一些实用的方法和模式，今后随工作的广泛开展还会推陈出新。来源：考试大

在这里，我们只是提出工作方法上要注意四个结合：

1.注重调查研究，上下结合

向上级和当地领导部门调查，了解领导的意图和精神；向下面实际工作部门和基层单位调查，取得第一手材料；再由规划工作者分析研究，去粗取精，去伪存真，形成观点。“没有调查研究就没有发言权”是千真万确的真理。

有人认为，“在区域城市规划和发展战略制定中，我们应该强调规划的制定者、研究者的价值观都要服从上级单位的价值观，这是区域规划制定的准则。但是也允许在满足上级单位的价值观的情况下，有制定者的价值观和研究者的价值观。”这一观点值得商榷，至少这只有在上级单位的价值观是正确的前提下勉强可以成立。就拿城镇体系规划来说，它涉及到方方面面的知识和错综复杂的关系。的确，上级单位常常是比较高明的，但也不能排除他们有时会作出错误的判断和决策的可能，至少在实践中这类例子不在少数。强调规划过程要贯穿上下结合的调查研究，目的就是要发挥规划人员的主观能动性，鼓励他们在调查中有所发现，有所突破。上级单位的正确意见无疑应该采纳，对他们不符合实际的计划、设想，则应该坦诚的交换意见，尽可能取得协调一致。你讲得正确，开明的领导也乐于接受。无法取得一致时，规划人员应该保留自己认为正确的意见，写入规划报告，供规划在审批的程序中引起注意和讨论。来源：考试大

2.宏观、中观、微观分析相结合

大的方向性问题要注重宏观分析，和中央、省的有关正确精神保持一致；中观分析是城镇体系的主要工作领域，这一点与城市总体规划、小区规划不同。虽然我们的工作不以微观分析为主，但常常要从微观中抓典型。

3.定性分析和定量分析相结合

既不要固守传统的缺乏分析论证的定性描述，又要防止不切实际的纯数学游戏。脱离了定量分析的定性结论，常常缺乏说服力；脱离了定性分析的定量化，不过是花架子、装饰品。正确的结合应是定性在前，定量在后，正确的定量分析结果还应转化为定性化表述，以便为人们所理解。总的说来，目前定量分析仍较薄弱，我们应该提倡计量化、模式化和其它一切有用的新方法，更应提倡使用“适用技术”，能用简单数学模型解决的问题就避免用复杂的模型。

图9-5