监理工程师对市政工程造价的控制监理工程师考试

文章作者 100test 发表时间 2010:07:26 03:42:44
来源 100Test.Com百考试题网

　　工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程在保证质量和满足进度要求的前提下，使实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量。而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。我们知道，市政工程均属于线型工程，且多处于市区，影响投资控制因素很多，如现场条件复杂，地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多而且分散，工期短，受气候条件影响大，受邻近村民干扰等客观因素。同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不好，投资控制的任务就很难圆满完成。如何在市政工程建设中发挥监理工程师的作用，搞好市政工程造价控制。笔者认为，应从设计、招投标、施工、竣工结算四个方面的投资进行重点控制。

　　一、市政工程设计方面的造价控制

　　工程建设监理原本是受业主委托承担工程建设的投资，进度和质量目标控制，而且按照工程建设规律，这种工程建设监理应当是以设计阶段为重点的建设全过程监理。但目前我国的工程建设监理主要还是集中在工程的施工阶段。而工程项目的施工阶段是将工程设计构想转化为项目 实体的阶段。从现实监理实践来看，设计问题对市政工程建设的各个方面都存在很大的影响。

　　1、设计图纸与施工脱节，设计人员不去施工现场，不了解施工现场条件的。如某绿化工程地处城北部，沿线存在多处已建成的居民区，及深达20米的土坑。施工图设计中未考虑到这种复杂地型，效果图中所描绘的绿化效果无法达到。在材料选用上选用在本地材料中无法采购到的大规格苗木，只得选用小规格苗木进行代替，给工程造价控制带来很多麻烦。有些市政排工程周围多处有高压线路、地下管线，设计人员看不到，只是要求大开挖，还将管道设计在路中，与其他管线交叉，无疑给市政工程造价控制增加了难度。

　　2、设计图纸要求不明确。有的绿化设计图仅说明这里是游步道，厕所，花池、台阶，选用何种做法并没有明确。有的市政工程图纸仅说明这里接入原排水管道，排水管道如何接，也没有明确，无形中增加了变更内容。

　　3、不按价值工程要求进行设计。如在一般道路排水工程中设计选用II级高强度钢筋砼排水管、柔性玻璃钢夹砂管道，设计大开挖时沟槽又用3：7灰土回填，过大地设计桥涵墩台厚度，增加钢筋用量。

　　4、设计时不考虑使用的。有些地方要改造开发，还在那里设计挡墙、道路。这些工程在建成不久又被破坏或拆除了。

　　5、设计前后矛盾的。如某小型公路桥跨26米，设计2排108根直径80㎝的排桩，这样即使一根挨一根也无法摆放，很明显与跨度相矛盾。

　　过去，人们都认为设计只是设计单位的事，建设、监理单位无能为力。这是极端错误的。我们建设、监理人员应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，进行有效控制。与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。

　　监理工程可采取下列监理措施进行控制：

　　1、在设计合同中明确限额设计的责任，在各设计阶段将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员。因设计责任进行工程变更，导致超限额的给予处罚。

　　2、运用标准设计和价值工程原理。选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

　　3、认真进行图纸会审。以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的失误，会审工作一定不能走过场，流于形式，避免引起工程造价的失控。

　　二、市政工程招投标方面的造价控制

　　在市政工程的招投标方面监理工程师要应做好以下几点：

　　1 、协助建设单位编制好招标文件。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地定明，以免引起不必要的纠纷和争议，也可有效地避免过多的索赔事件发生。

　　2、要审核标底。监理工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底。确定合理工期、质量、材料价格条件下的合理标底。

　　3、定标：在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。监理工程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。一般来讲，我们在定标时，应选定报价合理的队伍，综合考虑施工队的信誉，质量保证措施等其他条件。