项目的绩效评估、绩效审计与绩效优化

文章作者 100test 发表时间 2007:01:15 19:37:53
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所谓绩效评估，是指运用数理统计、运筹学原理和特定指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对项目一定经营期间的经营效益和经营者业绩做出客观、公正和准确的综合评判。信息化绩效评价是产权人考核项目建设、经营业绩的一种手段，实质上是按照市场经济要求实行的一项监管制度，以提高信息化投资效益、效果。随着信息化的不断发展，政府企业越来越关注信息化投资的回报问题，推进电子政务绩效评价和企业信息化改造的绩效考核，已成为我国信息化带动工业化的当务之急。目前政府部门正逐步把开展信息化绩效评价作为信息化投资监管的一项基础性工作来抓。

绩效审计

　　绩效审计（三E审计）是经济审计、效率审计和效果审计的合称，因为三者的第一个英文字母均为E，故称三E审计。它是指由独立的审计机构或人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对被审单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其管理、提高效益的一种独立性的监督活动。

　　绩效审计按审计时间分类可以分为事前绩效审计、事中绩效审计和事后绩效审计。

　　事前绩效审计包括计划、预算、建设项目的可行性研究、成本预测等在内容。通过事前审计可以防患于未然，对于计划、预算以及投资项目实施可能出现的问题和不利因素，能在事前及时纠正和剔除，避免因预测不准或计划不周而造成经济损失或效益不高。

　　事中审计是把项目实施情况与实施前的预测、预算、计划和标准等进行分析比较，从中找出差距和存在的问题，及时采取有效措施加以纠正，并根据实际情况的变化，调整和修改计划、预算，使之更加符合客观实际，更加合理。它是一种动态审计。

　　事后审计是一种总结性审计，主要是对以完成的活动的经济效益、效果、效率进行分析与评价，找出问题的原因，发掘进一步提高的途径。

　　从两者的工作内容来看，笔者认为两者是统一的。绩效评估以授权或委托的形式让独立的机构或个人来进行就是绩效审计。所以，项目或企业的绩效自评估可以授权内部审计人员进行，外部评估可以由政府审计部门或由中介机构进行。

　　绩效评估通常有以下几个方面的用途：

>>衡量产品和服务；

>>管理产品和服务；

>> 保证会计的可计量性；

>>进行预算决策；

>>优化绩效。