中级经济基础辅导：宏观调控

文章作者 100test 发表时间 2007:02:05 14:29:24
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一、政府的经济职能和宏观经济调控的作用来源：www.examda.com
㈠.政府的经济职能
1.政府的经济职能：主要有四项，即经济调节、市场监管、社会管理和公共服务
2.实行宏观调控的根本目的：保证市场机制能够正常运转；消除市场失灵和市场功能缺陷所产生的消极后果
3.界定市场机制和政府经济作用的一般原则：在市场机制能够充分发挥作用的地方，让市场机制发挥调节经济运行的作用；在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方，发挥政府的经济作用
㈡.宏观调控的方式和手段
1.两种方式：直接调控（限制自主性和自发性，具有强制性）和间接调控（运用经济手段和市场参数调节）
2.在社会主义市场经济条件下，宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合，以间接调控为主的方式
3.主要调控手段：国家计划、经济手段、法律手段和行政手段
①国家计划：具有宏观性、战略性和政策性，计划指标大都是预期性或预测性的
②经济手段：用来调控经济运行的经济政策的总称。弹性调节而非刚性调节，不具有强制性
③法律手段：经济立法和经济司法，普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性
④行政手段：具有直接性、强制性和速效性

二、宏观经济调控的目标和手段来源：www.examda.com
㈠.宏观调控的基本目标
1.促进经济增长：要在结构优化、效益提高的基础上保持经济持续、快速、稳定增长
2.增加就业：劳动力市场处于均衡状态时的就业状况，并不排除诸如摩擦性失业、结构性失业的存在，但此时的失业率为自然失业率，一般认为是4%--6%。
①失业的类型：季节性失业（季节变化引起）、摩擦性失业（信息不完全和工作变换引起）、结构性失业（经济结构因素变化引起）、周期性失业（经济衰退和萧条引起）
②我国政府要把扩大就业作为最重要的调控目标。
3.稳定物价：保持价格总水平的稳定，既要避免通货膨胀，也要避免通货紧缩
4.平衡国际收支：既不发生较大幅度的逆差，又不发生较大幅度的顺差
㈡.宏观调控的目标冲突及政策目标选择
1.互补关系：例如经济增长目标与增加就业目标之间
2.矛盾和冲突：例如经济增长、增加就业与价格稳定目标之间
3.一致性和矛盾性：例如经济增长、增加就业、稳定物价等目标与国际收支平衡目标之间
4.目标选择：首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务；其次，要考虑世界经济形势对本国经济可能产生的影响
㈢.宏观经济调控的手段
1.国家计划或规划：提出明确的宏观调控目标和总体要求，为制定财政政策和货币政策提供依据
2.财政政策：包括财政收入政策（主要是税收政策）和财政支出政策，可以分为紧缩性财政政策和扩张性财政政策
3.货币政策：是指中央银行采取各种政策工具调节货币供求。功能主要是保持币值稳定和总量平衡；工具主要有法定存款准备率、再贴现率、公开市场业务以及窗口指导
4.财政政策或货币政策的协调：四种搭配方式：双松、双紧、一松一紧和均为中性。
5.调控手段选择：西方国家：基本手段是财政政策和货币政策；我国：财政政策、货币政策、国家计划或规划。