湖州市城市总体发展战略规划——文本

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 17:27:51
来源 100Test.Com百考试题网

项目背景
湖州市虽然处于中国最发达的长江三角洲地区，但自古以来就远离交通走廊，且背靠北天目山余脉，又有太湖之隔，既无法接受相对发达的苏南地区的涓流效应，又不能对相对落后的皖南地区产生极化效应，资源型的优势产业(丝绸业)衰落后，必然的呈现出区域性经济低谷。近年来，随着区域经济的持续高速发展，上海的发展战略由集聚转向辐射日益突显，加上申苏浙皖高速公路及宁杭高速公路的建成通车，湖州面临着新一轮的城市发展机遇。新一轮的行政区划调整刚刚落实，在新的发展形式下，湖州市的城市发展该走向何方？该采用什么措施提高自己的竞争力？该借鉴什么样的空间发展模式？
目前湖州面临多种发展机遇并存，但未来发展有诸多不确定因素，故本规划坚持“立足务实，适度弹性”的理念，在现状解读与判断的基础上，考虑湖州与上海及苏南之间的联系，按照双方的发展目标，从产业、要素、组织、政策、体制等方面寻找结合点，实现湖州与上海等周边发达地区的全面接轨。规划在这几方面的专题研究的基础上，提出了城市发展目标与多种发展策略。

规划内容
确定城市发展定位及总体目标。城市发展定位为长江三角洲重要的产业基地和辐射内地的重要节点，以丰厚的人文积淀和优美的自然环境为支撑的人居天堂，具有综合性服务带动功能的浙北中心城市之一。
提出构筑多元化的产业发展平台。构筑大型产业发展平台，为大型的、高附加值的产业提供发展空间，同时巩固中小企业生长平台，为中小企业提供生存发展空间，适应产业的多层次，多元化发展需求，提高湖州经济总量。

多种产业发展战略
(1)城市发展中各种要素资源要相对集中于优势地区，优化产业资源配置。(2)要进一步发展并扩大特色产业规模，创建湖州自己的品牌。在产业发展方针方面实行相对集中分散化发展，突出本地的优势产业群体，进一步形成优势产业集群。(3)以主导行业为基础，培育产业关联度大、资本技术密集、市场占有率高同时对全市工业经济起主导和支撑作用的大企业和大集团，形成以大型骨干企业为主的、大中小企业协调发展的结构体系。(4)借鉴南浔、织里的发展模式，充分发挥各级经济发展主体的自主发展能力，进一步激活本地经济的发展活力。托构建完善的产业发展平台的基础上，由市场来选择经济、产业的发展方向。

产业空间布局原则
在接轨上海，发展与上海产业配套的相关产业的基础上，在中心城区集中布局大型产业、高新技术产业；县域、乡镇产业自主发展，依托其原有的优势实行有序分散布局。
城市交通发展战略
遵循网络联通的原则，规划中形成区域内东西强化、南北畅通的道路交通网络，及“五纵五横”的交通骨架。五纵：杭宁高速公路，中心城区南北向交通干道，中心城区与织里镇之间南北向的主干道，织里东侧南北向城市主干道，南浔西侧一交通性主干道；五横：申苏浙皖高速公路，湖织大道，湖州大道，318国道改线至长湖申航道南侧，局部改线的湖盐公路。

规划管理实施策略
分级管理，高效规范。随着城市快速发展和扩张，城市规划管理工作面临很大压力和挑战，需要完善原规划编制理念和管理体系。
城市空间发展战略
珠链生辉——建构滨湖城市带；
点轴联动——构筑市域城镇群；
极核突出——强化提升中心城；
蓝绿交织——完善区域生态环境。
城市空间结构方案：针对湖州城市空间发展的多可能性，基于对空间发展不同模式的研究，本次规划提出两种空间结构方案，并以方案A为最终推荐方案。

方案A
空间发展模式——整合主城区与织里，强化城市中心区。
整合主城区和织里，形成城市核心区，南浔作为城市的次中心，形成“双心”城市结构。
在主城区与织里之间规划一个产业园区，作为城市产业发展的基础，结合旧城改造，调整主城区功能，形成以居住、办公、商贸等为一体的综合功能区。
通过湖州大道、湖织大道、318国道及未来的轻轨将主次两个中心紧密联系起来，形成有机的整体。
方案B
空间发展模式——整合南浔与织里，与主城区形成双核心结构。
整合南浔与织里，共同形成城市的次中心，与主城区形成双中心结构。在南浔与织里之间规划一个大型的产业园，作为城市的主要产业基地。
南浔区城区向南拓展，并将产业与城市功能分离开来，扩大城市规模，形成城市的次中心。