科学规划：和谐是个硬道理

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 17:27:44
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对于忧国忧民、仗义执言的规划界的老专家们来说，最近迎来了一连串的利好消息：温家宝总理对大型公共建筑建设作出重要批示，9月8日，曾培炎副总理受其委托主持召开座谈会，听取有关专家意见；9月27日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，严肃处理郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区问题。
　　而将这“利好”推向极致的，是刚刚闭幕的党的十六届六中全会：审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出全面部署，胡锦涛总书记作重要讲话。
　　对于正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”的当下中国，没有什么比和谐更重要的了。而科学规划，最终的目的就是要构筑和谐：经济和社会持续健康发展，人与自然环境友好和谐共处。近些年来，我国经济社会蓬勃发展，工业化和城镇化进程加快，取得了亘古未有的巨大进步。作为政府调控城市各项资源（包括水资源、土地资源、能源等）和保护生态环境、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策，城市规划工作得到了各级政府和社会的普遍重视，正在发挥着越来越大的作用。
　　然而，也有不和谐的音符：一些城市超越经济和资源承受能力，盲目攀比，随意扩大建设规模；一些地方在居民住房条件和居住环境尚未得到根本改善的情况下，把大量财力物力投入到不适当的“形象工程”和豪华办公楼的建设上；一些地方领导及部门领导无视规划，违反法定程序，擅自批准建设；一些历史文化名城重开发、轻保护，拆真古迹，建假古董；一些风景名胜区忽视保护，超强度开发，自然生态和景观资源遭到严重破坏等等。
　　超越经济和资源承受能力盲目建设，郑东新区是一个很典型的例子。当地领导不切实际的一意孤行，也一直为一些敢讲真话的规划专家所诟病。作为郑东新区的一部分，龙子湖高校园区建设因违法批准征收占用土地而受到严肃处理，显然也是一种必然。而由此生发出来的思考，同样意味深长。
　　科学规划是篇大文章，构建和谐是个硬道理。党的十六大提出了本世纪头20年中国全面建设小康社会的发展目标，“社会更加和谐”是其中一个重要内容。刚刚闭幕的党的十六届六中全会，提出9个方面的奋斗目标和6项原则，共同构成当前和今后一个时期我国和谐社会建设的“路径图”，为构建社会主义和谐社会指明了方向。以科学发展促进社会和谐，是今后一个时期我们工作的重要指针。用科学的城市规划引导城镇化和城市健康发展，解决当前存在的突出问题，实现经济社会可持续发展，构建社会主义和谐社会，是城市规划科技工作者面临的一项重大任务。对此，党中央领导多次作出指示，国务院多次下发有关文件，建设部领导也多次提出明确要求。科学编制、依法实施城市规划，促进经济社会和谐发展，是当前重要的现实课题。我们必须全面贯彻党中央、国务院一系列战略部署和重要决策，坚持法治和民主的统一，尊重经济和社会发展的内在规律，依法编制和实施城市规划，向权力阐述真理；全面落实科学发展观，坚持可持续发展，更加突出资源节约和环境保护原则；始终坚持以人为本，切实尊重普通人的利益，把最广大人民群众的根本利益作为我们规划工作的根本出发点和落脚点；充分注重社会公平，统筹兼顾、着眼未来，使城市规划真正成为协调整体与局部、短期与长远等各种利益冲突的有效工具；正确处理改革、发展和稳定的关系，扎实推进城乡规划管理体制的改革与创新。切实发挥规划的龙头作用，促进经济、社会、文化协调发展，人与人、人与自然和谐共处，历史、现在与未来相得益彰。
　　科学规划，和谐是个硬道理。认真学习、深刻领会，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，科学编制、依法实施好新时期城市规划，是摆在各级党委政府和所有规划工作者面前的庄严使命。