项目决策分析与评价讲义(三)

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 17:27:23
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第三讲
第三章 资源优化配置与资源条件评价
第四章 建设方案设计（1—4节）
一、内容提要
1、资源优化配置
2、资源开发项目的资源条件评价
3、建设方案设计的作用、内容和要求
4、建设方案总体设计
二、重点、难点
建设方案总体设计
三、内容讲解
第三章 资源优化配置与资源条件评价
第一节 资源优化配置
本章所称资源系指自然资源。
一、资源分类与特点
(一)资源分类
可以从不同角度对资源进行分类，最常用的分类是按照能否再生和是否会枯竭来分类。
1．按照能否再生可将资源分为可再生资源和不可再生资源两类。
2．按照是否会枯竭可将资源分为可枯竭资源和不可枯竭资源两类。
3．按照联合国制定的相应类别，自然资源又可以分为物质资源与生态资源两类。
(二)资源特点
自然资源一般具有有限性和分布不均衡性两方面的特点。
二、资源优化配置的重要性
三、资源利用的一般原则（了解）
(一)资源利用要符合国家可持续发展目标实现的要求
(二)资源的开发利用要从全球化角度出发
(三)资源的开发利用必须注意提高资源的综合利用水平
(四)资源利用要与环境(生态)相协调
(五)资源的开发利用要与资源的节约并举
例题1：（ ）都是资源利用的一般原则。
A、符合对资源储量和品质的勘探深度的要求
B、资源的开发利用要与资源的节约并举
C、资源的开发利用要从全球化角度出发
D、资源的开发利用必须注意提高资源的综合利用水平
E、资源利用要与环境(生态)相协调
答案： B、C、D、E
四、资源优化配置与合理性分析（了解）
(一)资源优化配置的目标
所谓资源优化配置，意指在上述资源利用的原则指引下，合理利用有限的资源。
资源优化配置的整体目标是实现可持续发展。
对具体的投资项目而言，就是合理利用资源，为实现国家的可持续发展目标做贡献。
例题2：资源优化配置的整体目标是实现可持续发展。对具体的投资项目而言，其目标是（ ）。
A. 合理利用资源，为实现国家的可持续发展目标做贡献
B. 实行资源综合利用，缓解我国资源相对不足的矛盾
C. 体现资源利用经济性与有效性和综合性的统一，实现投资效益
D. 体现资源利用的可靠性，使投资项目得以持续经营
答案：A
(二)资源利用的合理性分析
资源利用的合理性分析应包括资源利用的科学性、有效性、有偿性、综合性和经济性分析等。每个投资项目都应在其方案设计中对此有所体现。
1．资源利用要体现科学性
2．资源利用要体现有效性
即采用合理的方案，在高效利用有限资源的同时，考虑生态因素，并采取适宜的方案保护资源或解决再生问题。
3．资源利用要体现有偿性
为了合理利用有限资源，资源利用一定要体现有偿性。
有偿性体现在两个方面：
一是应充分认识到资源是有价的，其价值不仅体现在开发资源需要花费费用，还应体现出其不可再生性。应从国家层次上尽快对不可再生资源的价值确定予以规范。
二是由于资源开发和利用对环境污染和生态破坏应承担经济责任，应加强对有关法规的执行，并加大惩罚力度。
例题3：由于资源开发和利用对环境污染和生态破坏应承担经济责任，说明（ ）。
A、资源利用要体现可靠性
B、资源利用要体现经济性
C、资源利用要体现综合性
D、资源利用要体现有偿性
答案： D
4．资源利用要体现综合性
5. 资源利用要体现经济性
投资项目的经济效益与资源利用的合理性密切相关。资源利用的经济性与有效性和综合性有着内在的联系。在投资项目的方案设计中优化配置资源，采用适宜的物料供应方案和加工方案，体现经济性与有效性和综合性的统一，实现良好的投资效益。
6. 资源利用要体现可靠性
例题4：在项目决策分析与评价的方案设计中必须对大宗原材料的来源、质量、稳定供应年限、运输条件和费用予以落实，必要时应进行方案比选，优化原材料供应方案。这说明了（ ）。
A、资源利用要体现科学性
B、资源利用要体现综合性
C、资源利用要体现经济性
D、资源利用要体现可靠性
答案： D
第二节 资源开发项目的资源条件评价（熟悉）