100Test整理重大事故应急救援体系辅导

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 18:01:14
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一、事故应急救援的基本任务与特点 来源：www.examda.com
1．基本任务
(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；
(2)迅速控制事态，防止事故影响范围继续扩大，并测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；
(3)消除危害后果（采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人和环境的继续危害），做好现场恢复；
(4)查清事故原因，评估危害程度。
2．特点
重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因而决定了应急救援行动必须做到迅速、准确和有效：
迅速：建立快速应急响应机制，迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所需的应急力量和设备、物资等资源，迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动；
准确：有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确预测其发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策；
有效：应急救援行动的有效性很大程度上取决于应急准备的充分性，包括应急队伍的建设与训练，应急设备和物资的配备与维护，预案落实情况，以及有效的外部增援机制等。
二、我国有关法律法规对事故应急救援的要求
对事故应急救援做出规定或提出要求的法律法规有：
《中华人民共和国安全生产法》；
《中华人民共和国职业病防治法》；
《中华人民共和国消防法》；
《危险化学品安全管理条例》；
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；
《特种设备安全监察条例》；
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》。
主要的规定或要求有：
1．危险化学品单位、有重大危险源的生产经营单位、使用高毒物品作业的用人单位、特种设备使用单位、消防安全重点单位应当制定本单位事故（包括职业病）应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，定期组织演练，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施；预案报当地有关政府部门备案。生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。
2．县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
三、事故应急救援管理过程 来源：www.examda.com
应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。
1．预防
通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生；
在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，降低或减缓事故的影响或后果严重程度（如加大建筑物的安全距离、减少危险物品的存量、设置防护墙等）。
2．准备
针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备（施）、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。
3．响应
事故发生后立即采取救援行动，包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等，目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，并尽可能控制并消除事故。
4．恢复
事故发生后立即进行恢复工作，使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。短期恢复中应注意避免出现新的紧急情况；长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。