办法3月起施行北京17条军规约束民办校
文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 20:44:35
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2月12日，记者从市人大常委会获悉，《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》将于今年3月1日起正式实施。民办校在获得一系列与公办校同等待遇政策的同时，也将受到17条规范条款的“束缚”。
即将实施的“办法”对民办校的招生情况归纳为１６个字：适应需求、适度规模、优化结构、提高质量。今年，本市将大幅度减少京外的计划外招生，使计划内招生与计划外招生比例持平。
招生：京外计划外招生大幅降低来源：www.examda.com
市教委副主任、新闻发言人线联平表示，今年本市将扩大民办校计划内招生比例，压缩非学历教育和自学考试的招生规模。
据了解，本市的民办学校目前分为三大类。一类是国家允许的９所民办校招收计划内考生；一类是４０多所民办校进行高等教育自学考试；还剩下４０多所民办校主要进行职业教育方面的培训。今年将要压缩的计划外招生主要集中在两类学校内，一类是９所可以招收计划内考生的民办校，另一类是１０所左右进行高等教育自学考试的民办校。
北京城市学院院长、北京民办教育协会常务副理事长刘林告诉记者，去年９所民办校的计划内招生数为１．９万人左右。去年计划内招生与计划外招生比例达到１比６。他预计，今后计划内招生与计划外招生比例有望能达到５比５，“主要措施是大幅度减少京外的计划外招生。”
规范：１７条规范条款约束民办校
据悉，此“办法”共有１７条规范条款对民办校的办学行为进行“束缚”，包括民办校变更校址、增设校点的程序；民办校招生简章、广告的真实承诺；民办校收退费办法进行公示等。
市教委副主任、新闻发言人线联平表示，在今年新学年开学前，市教委将向社会公布本市民办学校的基本情况、教育教学质量评估情况、财务审计情况，以及学校受奖惩情况等。此外，民办学校的办学状况也将通过教委的网站进行公布。
在新学年到来前，有关部门还将根据“办法”要求出台措施，对民办学校与学生签订退费协议、招生简章虚假宣传等问题进行规范。将对民办学校擅自变更增设教学地点、筹备设立期内招生、未建立健全管理制度影响教育教学质量等行为，给予责令改正、警告、停止招生直至吊销办学许可证等处罚。
在我国民办高教蓬勃兴起的形势下，一批办学规模和影响日渐扩大的民办高校加快了以质量立校、以尊师兴校、以诚信办学强校的步伐。面对成长过程的艰难，面对市场的压力，民办高校真正的出路在于优质办学，向受教育者提供优质的教育。当然，有充足的生源是办学前提，可学校吸引学生最终靠什么？要靠高水平、高质量的教育教学。我了解国外不少私立大学排名都很靠前，在世界范围产生影响，这让我们看到了美好发展远景，增强了建设一流民办大学的信心。
加强民办学校党建工作不仅是巩固民办教育办学成果和发展民办教育的需要，也是民办学校自身生存和发展的需要。不论是民办学校还是公办学校，都必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针。民办高校要充分运用现有的办学资源，采取多样化的形式，配好班子，建好队伍，扎实工作，切实做好党建和思想政治工作。只有党建工作加强了，民办教育才能持续、健康、有序地发展。
“中国未来经济建设需要扩大教育覆盖面，学生和家长也都希望扩大受教育机会，但政府力量有限，需要民办教育能承担一部分教育任务；另一方面，民办教育的生源问题却越来越突出，出现了民办学校抢生源的现象。”许嘉璐表示，导致这种矛盾现象的关键就是民办教育的质量问题。
“但教育质量应该怎么样来衡量？显然不能靠当地教育部门的评估，更不是靠学校自己的评估，而应该靠升学率、就业率。”许嘉璐说，民办学校与其到处做广告，不如提高办学质量，因为教育质量比任何广告都有效。
民办教育是不是公办教育的补充？这一争论曾经聚集了众多专家、学者和办学者的“火力”，如今的认识则趋于同一。北京理工大学高等教育研究所杨东平教授的观点具有普遍代表性：民办教育拾遗补缺的功能在逐渐弱化，但作为教育的必要组成部分，民办教育在提高教育的竞争性、丰富性、多样性和选择性等方面大有可为。
20世纪90年代，在教育财政经费紧张的情况下，民间资本的进入有效地缓解了教育资源紧缺与社会需求旺盛之间的矛盾。正是由于民办教育起到了这种作用，使“补充论”一度占据上风，也导致了许多地方政府在出台各种教育政策时没有给予民办教育，包括学校、教师、学生以足够的平等待遇。而从实际情况看，民办教育在学前教育、职业教育、高等教育等领域均发挥着重要作用。
民办非学历高等教育机构的招生，不在国家计划招生范围内，因此，学生们只有通过国家高等教育自学考试规定的全部课程，方可取得加盖主考普通高校及自学考试办公室印章的国家承认的学历文凭，而学校自行颁发的证书是不具有国家承认的学历证书的性质。
如果考生参加高考前没有报考某民办高校，或没有报考某民办高校的某项专业，却收到了声称可以取得学历证书的录取通知书时，就需要提高警惕了，这有可能是以学历为名、骗取生源的一种方式。