公安工作的基本方针和基本政策-公安工作的基本政策

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 21:29:18
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　　[复习要点]
　　公安政策的概念、作用 严肃与谨慎相结合政策中的严肃与谨慎的相互关系 严肃与谨慎相结合政策的总精神 惩办与宽大相结合政策的基本精神 贯彻执行惩办与宽大相结合政策应注意的问题 依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策的含义 贯彻执行依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策中应注意的问题 重证据，重调查研究，严禁逼供信政策的基本要求和意义 教育与处罚相结合政策的含义和基本要求。
　　[要点详解]
　　一、公安政策的概念和作用
　　政策，是党或国家为实现一定历史时期的目标而确定的具有指导、规范、调整作用的行为准则。
　　公安政策实际上是一种公安对策，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成一个完整的公安对策体系。
　　1.公安政策的概念
　　公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
　　公安政策是由党和国家制定的。公安政策首先由党提出来，是党关于公安工作的主张和要求，体现了党的意志。然后，经过一定的程序，成为国家的公安政策，体现了国家的意志。党中央、全国人民代表大会及其常委会和国务院的正式文件中已经写进公安基本政策，有许多公安政策写进了党中央、国务院批准的政法公安工作文件之中。
　　2.公安政策的作用
　　（1）公安政策的指导作用。党和国家对公安工作领导的一个重要方面就是政策上的指导。党的公安政策指明公安机关及其人民警察从事工作的基本方向、要求和做法。公安政策具有很强的概括性和广泛的适用性，对公安工作具有普遍的指导意义。
　　（2）公安政策的规范作用。公安政策是人民警察必须遵守的行为准则，规范着公安工作。如果违反了公安政策，并造成损失，应受到批评教育或纪律处分。我国公安队伍能有统一的认识、部署和行动，是与有统一的公安政策分不开的。
　　（3）公安政策的调整作用。公安政策对调整有关国家安全和社会治安秩序的社会关系具有重要意义。公安政策对人民群众有调动治安积极性的作用，对违法犯罪分子有遏制、制裁及促使其转化的作用，对公安机关有强化其职能的作用。通过政策的贯彻落实，影响人们的心理，对人们的行动发挥一定的支配作用。
　　二、公安工作的基本政策
　　（一）严肃与谨慎相结合的政策
　　1.严肃与谨慎相结合的概念。
　　严肃与谨慎相结合政策，是我们党在历史经验的基础上提出的，是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。
　　严肃，即执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁，特别是对于那些严重的刑事犯罪分子必须坚决打击，绝不手软，以维护法律的严肃性，这体现了公安工作对敌斗争和打击犯罪的坚决态度和立场。
　　谨慎，即重证据和调查研究，以仔细的态度来工作，不得草率，防止偏差，实行严格审批和监督制度，坚持有错必究。谨慎，是我们党实事求是、工作严谨的科学态度和对人民高度负责精神的体现。
　　2，严肃和谨慎的相互关系。
　　严肃与谨慎是辩证统一相辅相成的，是坚决性和科学性的统一，是不可分割的整体。严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。离开严肃讲谨慎和离开谨慎讲严肃都是不全面的，两者必须同时坚持，不可偏废。
　　如果片面强调严肃而忽视了谨慎，就会伤害无辜，把问题扩大化；如果片面强调谨慎而忽视了严肃，就会放纵坏人，就对其打击不力。
　　3.严肃与谨慎相结合的总精神。
　　严肃与谨慎相结合政策的总精神是不枉不纵。这一精神的具体应用就是坚持稳、准、狠。稳，就是要注意策略，讲究工作方法，不打无准备之仗，不打无把握之仗。要打得适时、有力，同时注意时间、地点、对象、节奏及宣传方法。准，就是对打击对象一定要调查准确，不要出偏差，做到事实准、定性准、量刑准，既不重罪轻判，也不轻罪重判，真正做到不枉不纵，就是要依法给犯罪分子以严厉打击，使之受到应有的惩处，毫不留情。
　　因为同犯罪行为的斗争是尖锐的、对抗性的。不严肃就不足以制服犯罪；同时，犯罪分子多采用隐蔽的手法，情节又往往曲折复杂，如果不谨慎就可能造成错误。因此，必须把两者结合起来。
　　（二）惩办与宽大相结合的政策
　　1.惩办与宽大相结合的基本精神。
　　惩办少数、改造多数、讲究策略、区别对待是惩办与宽大相结合政策的出发点。
　　并不是对所有犯罪分子一律要严惩，而是依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害程度以及认罪悔改的态度，区别对待。对那些罪大恶极，严重危害社会的犯罪分子定要严惩不怠。
　　2.惩办与宽大的相互联系。
　　惩办与宽大紧密结合不可分割。惩办体现了我们同刑事犯罪分子作斗争的原则性、严肃性，是前提。宽大体现了政策的灵活性和我们改造罪犯的伟大气魄。贯彻惩办与宽大相结合的政策有利于争取改造大多数对社会危害程度不大的犯罪分子，孤立打击极少数首恶分子和顽固分子，有利于赢得广大人民群众的拥护和支持。
　　在贯彻执行惩办与宽大相结合政策时，应注意以下问题：。