2003年国家公务员“申论”试题-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:15:58
来源 100Test.Com百考试题网


2003年国家公务员“申论”试题

 一、注意事项
  1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。

  2作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

  3仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  二、材料

  材料Ⅰ:2002年1~8月全国伤亡事故概况

  据统计,2002年1~8月全国共发生各类事故730 552起,死亡87 320人,同比增加42 416起,增加3 966人,分别上升6.2%和4.8%。其中,一次死亡3~9人重大事故1 680起,死亡6886人,同比增加160起,增加245人,分别上升10.5%和3.7%;一次死亡10~29人特大事故93起,死亡1 413人,同比增加15起,增加214人,分别上升19.2%和17.8%;一次死亡30人以上特别重大事故5起,死亡372人,同比减少8起,减少232人,分别下降61.5%和38.4%,

  各类事故死亡人数所占比例如下图(见下页)所示:

  材料Ⅱ:两年来有关安全生产与伤亡事故的新闻剪辑

  1烟花厂爆炸事故

  2001年12月30日上午,江西省万载县黄茅镇攀达公司爆竹厂发生爆炸。距离现场五六公里处,即可见到天空升起一朵朵蘑菇云,厂区内火光冲天,爆炸声接连一片。直径60厘米、重量20多公斤的礼花弹腾空而起,硝烟弥漫使人双眼难睁,浓浓的火药味呛得人难出大气。   消防队冲进厂区后,采取迂回延伸、重点消灭的办法,同时向5个火点进攻,抢出了剧毒危险品。经过4个多小时,30吨亮珠(炸药)和礼花成品仓库的火势得到控制。直到元月1日晚上6时,消防队员才完成任务撤回。

  爆炸事故发生后,爆炸现场附近方圆5公里内上万名群众被紧急撤离到邻省湖南浏阳县境内。黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好,满街都是残砖破瓦。光明村60岁的翟桂娥被几名妇女搀扶着哭泣不止。她的女儿、35岁的潘小华在攀达公司打工。事后调查认定,是潘小华在敲装药筒时用力过猛引起这起爆炸。

  这起爆炸事故造成14人死亡(其中12名女性),因伤住院61人。

  据村民讲,攀达公司1992年建厂时,群众就因安全受到威胁而拦阻。此后该公司厂房先后发生了4次爆炸。特别是2001年6月21日在万载召开烟花生产现场会,与会代表参观了攀达公司,当天,该厂发生爆炸。

  县城一个烟摊摊主告诉记者,万载县的烟花生产已经有上千年历史,花炮产品种类多,效果好,国内外很有市场,远销欧美和日本等地。所以烟花生产这一传统产业已经成为县里的支柱产业,芬兰、德国和香港地区等地的企业家也到此投资办厂。目前全县的烟花爆竹生产厂家全部为私营企业,共有200多家,其中黄茅镇和朱潭乡是生产规模较大的乡镇。“在我们这里,花炮厂爆炸死几个人早已不是什么新闻了,值得你们从那么远专门赶来吗?”拉我们采访的一名三轮车主不以为意的话令人感到吃惊。据他讲,从1999年到这次攀达公司爆炸事故发生前,先后已有四起重大事故,伤亡重的一次42人丧生,轻的也有8人烧伤、2人摔伤……

  万载县政府有关部门干部的漠然,更让人震惊。记者在万载县工商局了解攀达公司执照办理情况时,几名值班的工作人员听说记者从远方来,竟然一个个哈哈大笑。其中一人手捂着嘴解释说:“笑,笑你们还专门为这点小事跑那么远的路采访。”言语间充满不屑。   在万载县烟花鞭炮局,一名女干部回答记者的提问,竟说:“2001年是灾荒年嘛!美国纽约被袭击了,秘鲁也发生了烟花爆炸事故。相对于往年,我们县今年算是事故较少的一年呢!”

  2临街楼倒塌事故

  2000年12月1日下午2时30分左右,东莞市厚街镇赤岭村邮电所旁一房屋倒塌,造成8人死亡、28人受伤住院的重大事故。盖房占地面积约600平方米,1992年由村委会建成一层临时建筑租给个体户叶某,再由叶某租给各类人员做饮食小商铺用。2001年9月,叶某又开始在原建筑物上边营业边加建两层,打算开旅馆。事故发生前已施工至第三层。经调查,该房屋是典型的“五无”工程,1992年动工时,即无土地使用证、无办理报检手续、无资质设计、无资质施工,2001年加层又没有办理报建手续,由无资质人员设计,无资质包工头施工,该房建在5米宽的水沟上方,水沟边用松木桩做基础,加层后地基承载力不足,是导致倒塌的直接原因。

  东莞塌楼事故发生当天,现场一片狼藉,大块的楼板覆盖在瓦砾上,有关部门出动大批公安、消防人员及医务人员到现场参与营救,并调来至少6辆以上的大型挖掘机。当晚,赤岭村治安队封锁了现场四周,动用挖掘机进行清理挖掘,挖碎楼板、楼柱,然后动用大型铲车,将砖块、水泥块等一并铲进泥头车运离现场,医护人员一直在现场待命。清理挖掘工作持续到第二天凌晨6时许。清理中是否发现死伤者,没有人公布。

  据媒体报道,所塌之楼绝非一个特例。不经报批而建造楼房在珠江三角洲的小城镇十分普遍,在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循。

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