2005国家公务员考试《申论》模拟试卷(四)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:15:57
来源 100Test.Com百考试题网


2005国家公务员考试《申论》模拟试卷(四)
一、注意事项

1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1.国家助学贷款适用于中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)普通高等学校中经济确实困难的全日制本、专科生(含高职生)、研究生和第二学位学生的学费、住宿费和生活费。为使国家对经济困难学生的助学贷款工作顺利进行,1999年先在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等八个城市进行了试点;从2000年9月1日起,国家助学贷款在全国范围内全面推行,所有普通高等学校均能申办国家助学贷款。2002年2月7日,经国务院批准,中国人民银行、教育部、财政部下发了《关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》,国家助学贷款实行“四定”、“三考核”措施,以确保经济困难学生能够及时获得贷款。银行根据学生申请,具体确定每笔贷款的期限。

2.重庆工商大学的小刘因为家庭困难,大学4年中有3年都是靠助学贷款完成的学业。2003年年初,他与重庆一家效益不错的企业签约,但在离校前夕领取毕业证时,小刘意外地发现自己没有毕业证。一打听,才知道由于他尚未还清助学贷款,毕业证被学校扣押了。小刘告诉记者,就因为少了“三证”(毕业证、学位证、报到证)中的毕业证,单位差点和他解约。经过与单位的协商,小刘现在的待遇只能按试用期的标准计算。“本想工作了存点钱把贷款还清,但目前的收入却只能维持自己的生活,哪有剩余的钱来还债?”小刘一脸的无奈。对于扣发毕业证一事,重庆工商大学学生处的有关负责人的解释是,按照国家颁布的助学贷款的有关条例,助学贷款属于信用贷款,本不应抵押任何证件,但目前高校助学贷款存在很多问题,整个助学贷款过程中各个环节的关系还没有完全理顺,学校处于十分尴尬的境地。

3.据了解,目前重庆市在校大学生中有助学贷款的人数累计超过6000人。一些学校对他们中离校时没有偿还贷款的,实行扣发毕业证的做法。这部分毕业生由于没有毕业证而无法到单位报到,更有甚者因此找不到工作单位,还贷难上加难。

4. 2002年重庆工商大学与独立第三方——专业信用评估与信用管理机构金诚国际信用评估有限公司合作,开发出了《重庆工商大学个人信用信息登记表》以管理助学贷款。在这份表格中,除了学生本人的基本情况和直系亲属或监护人的相关情况外,还记录着学生借款、还款情况。学校将对学生进行动态跟踪管理,将其每次还款期限到来时的还款情况及时反映在《登记表》上。此外,相关的信用管理还包括对学生作出信用评分,出具个人信用报告等内容。在校期间,为了培养毕业生的还款习惯,学校要求学生按季度向银行支付利息。各项条款写得很清楚,但执行情况却并不乐观。按照规定,助学贷款应该是无抵押、无风险的贷款,但在学校与银行的合作过程中,银行提出学校必须承担风险保证金,否则银行不同意合作。风险保证金的比例从10%到40%不等,如果学生不能按时还贷,银行则从风险保证金中扣除。由于目前学生的诚信意识明显不足,以至于每年学校向毕业生提出催款通知时的电话费高达千元。学生毕业后,由于其信用状况和经济状况学校已无法掌握,校方只能先将其毕业证扣下,作为学生返还学费的一个条件,这也是无奈之举。

5.据有关资料显示,目前大学生拖欠贷款的比例十分惊人:成都农业银行某分行大学生拖欠贷款比例达5%;中国工商银行北京分行大学生拖欠贷款比例达10%;长沙中南大学大学生拖欠贷款比例达35.3%。

6.据中国工商银行长沙市岳麓山支行提供的资料:中南大学2002年毕业的学生中,有173人应还贷款,截止到2003年1月1日,第一期(每个季度为一期)贷款的还贷率仅为26%,经3个多月银行和学校共同催收,仍有61人没有还贷,还贷率为64.7%。第二期贷款截止到3月20日,有129人没有还贷,还贷率仅为25.4%。湖南大学的情况相对好一些,2002年毕业的学生中,136人应还贷,第一期贷款截止到1月1日,还贷率为42%,经过3个多月的催收,还有21人没有还贷,还贷率达到了86.8%;第二期贷款到3月20日止,还有98人未还贷,还贷率仅为31%。

7.国家教育部高校学生司的有关人士称,学校扣发毕业证属于违反规定,虽然助学贷款制度不够完善,还需各方共同努力解决,但单纯扣发毕业证会对毕业生的求职和今后的还贷能力造成影响,长久下去,也不利于助学贷款的继续实施。

8.有关人士表示,针对目前助学贷款中存在的种种问题,作为学生首先要加强自己的诚信意识,促使助学贷款各个环节步入正常轨道,形成良性循环。

9.据了解,针对某些大学生还贷不积极,没有信用的问题,上海市近50所高校与我国首家个人征信机构——上海资信有限公司签署了主题为“倡导诚信风气、塑造信用形象——共建大学生信用档案”的联名书。在本市个人联合征信系统中为大学生开设个人信用档案,继而通过与各商业银行的合作,对助学贷款偿还情况及其他信用记录进行跟踪,为大学生出具个人信用报告。大学毕业生的个人信用报告将成为跟随其一生的诚信记录。有不良信用记录的大学毕业生,将会在今后的各类贷款、购买保险等须出示个人信用度的申请中遭拒绝。

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