行政职能复习之分类强化专题（十六）-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:22:53
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专题十六廉政建设

　　廉政建设的基本原理

　　所谓廉政，狭义上是指廉洁政府，广义上是指廉洁政治。 在这里我们采用广义的廉政概念。应该说，廉政建设是一个历史范畴，在不同的历史时期具有不同的含义。“其行如水，水乎清清”，这是古代著名思想家晏子在私有制社会为国家官员制定的合格品行的标准。而在我国建设社会主义的今天，廉政建设对政府机关及其工作人员提出了新的、更高的要求，即遵纪守法、廉洁奉公、勤政为民、不贪污腐败、不索贿受贿、不以权谋私。

　　改革开放20多年来，在我国的经济发展取得显著成就的同时，一个不容忽视的问题是，各种各样的腐败现象也逐渐滋生和蔓延开来，例如“59岁现象”、“一把手现象”、“前腐后继现象”，等等。众所周知，腐败所带来的危害往往是巨大的，既败坏了党风，搞虚了经济，也伤害了群众，损害了政府的形象，严重地侵蚀着政府合法性的基础。也正因为如此，防治腐败，加强廉政建设，在新时期更是势在必行，任重道远。加强廉政建设，是社会主义政治文明的重要内容，这对于发展社会主义民主政治，推进政务公开和提高政府效能，对于防治腐败，惩罚腐败分子，切实保护国家和人民群众的利益，对于社会主义市场经济的健康有序发展，都具有举足轻重的意义。

　　自建国以来我国就不断地总结反腐倡廉的经验和教训，同时也积极借鉴国外的成功经验，由此逐步形成了标本兼治、着重从源头上预防和治理腐败的新思路。一方面是加强对领导干部的思想道德教育，使之常修为政之德；另一方面逐步健全反腐倡廉的各项法律和制度，使之有法可依、有章可循；此外还注重对权力的监督和制约，使之正常运行。廉政建设是一项非常复杂的系统工程，教育是基础，法制是保证，监督是关键，只有三管齐下，多头并举，反腐倡廉才能真正取得成效。

　　以德养廉：吉州区创新党风廉政宣传教育工作

　　材料正文

　　今年以来，吉安市吉州区纪委在党风廉政宣传教育工作中，转换思路，不断拓宽教育的层面，针对不同类型的党员干部分类施教，开展了形式多样的党风廉政宣传教育活动。

　　①既堵“前门”，又防“后院”，将领导干部家属及其身边工作人员也作为宣传教育的重要对象。今年6月，该区举办了一期“廉内助”培训班，组织全区72名正科级党政“一把手”的配偶进行了集中的学习。培训班按照上好一堂党纪条规课，观看一部正反典型电教片，开好一个“把好自家门，看好自家人”座谈会，学好一本书(“廉内助”辅导资料)，通过一次测试的要求，使党政“一把手”的配偶掌握了一些党纪条规知识，认识到干部廉洁自律对社会和家庭的重要意义。

　　②针对不同层次、不同岗位、不同环境对党员干部进行分类施教。区纪委、监察局对领导于部突出抓好“理想信念、廉政纪律”教育，认真开展了“读书思廉”活动，每月向领导干部推荐一篇以上发人深省或者有借鉴意义的关于党风廉政建设方面的文章；对机关党员干部则突出抓好优化发展环境的学习教育，组织全区党员干部特别是区直机关党员干部认真学习加强软环境建设和政府“提速”方面的文件规定，开展优化发展环境大讨论，努力营造“人人关心软环境，齐心协力谋发展”的良好氛围；对乡镇党员干部突出抓好转变作风教育，深入开展“争做模范共产党员”教育活动，推动了农村干部作风的转变。目前，乡镇领导干部“走读”、下村吃喝等问题得到有效遏制。

　　③利用宣传媒体，拓展宣教平台。今年以来，区纪委、监察局组织编写了一本以党纪条规、正反典型案例为主要内容的《党风廉政知识读本》，对全区新提拔的副科级以上领导干部进行了为期一周的岗前廉政教育。