《北京海关关于进一步加强对进出境印刷品、音像制品监管的通知》的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 15:37:43
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本关各业务处室、海关、办事处：
　　为加强我关对印刷品、音像制品的监管，抵制反动、黄色、宗教迷信思想的渗透、侵蚀，维护安定团结的政治局面，促进社会主义精神文明建设，结合我关工作实际，特作如下通知，请遵照执行。
附件：北京海关关于进一步加强对进出境印刷品音像制品监管的通知

一九九六年一月十七日

北京海关关于进一步加强对进出境印刷品、音像制品监管的通知为进一步加强我关对印刷品、音像制品的监管，提高我关印刷品、音像制品监管工作的规范化、制度化、科学化水平，根据海关总署有关管理规定，结合我关工作实际，特作如下通知。
一、高度重视印刷品、音像制品监管工作，切实加强领导。印刷品、音像制品监管工作是一项政治十分敏感，政策性很强的业务工作，做好此项工作具有重要的意义和作用。同时，此项工作也是北京海关特色业务之一。因此，必须切实加强领导，把印刷品、音像制品监管工作摆上北京海关的重要议事日程。
二、实行职能部门统一归口管理，各有关业务单位具体分工负责的管理体制。
监管处为我关印刷品、音像制品监管工作的职能部门。负责组织印刷品、音像制品监管工作法规的研究、贯彻，拟定有关实施细则；协调、指导全关区的监管；监督、检查有关监管规定的执行落实情况；收集汇总全关区有关信息及各类统计数字，并撰写有关月份、季度报告；组织、协调全关性印刷品、音像制品计算机管理程序的开发；负责本处各监管点进出境印刷品、音像制品的监管。
驻邮局办事处负责邮寄进出境印刷品、音像制品的日常监管和全关区各现场送交的难以确定扣、放尺度的印刷品和音像制品的鉴定复审工作。负责全关区印刷品、音像制品的最终收缴、保管和销毁工作；研究制定扣、没、退、放尺度，定期编制印刷品扣、没目录；承办全关区印刷品、音像制品的样品、资料管理。
首都机场海关负责旅客携带进出境和以空运方式进出口印刷品、音像制品的监管；涉外业务处、中关村海关、十八里店办事处、平谷办事处分别负责本单位各监管现场进出境印刷品、音像制品的监管。
三、突出重点，严密监管。根据不同时期特点和形势变化情况，确定重点监管时期，重点监管邮路（航班）、重点监管对象和重点监管物品。在重点监管时期，要充实人力，加大监管力度，必要时可开展专项斗争。
四、加大对贸易性进出口印刷品、音像制品的监管力度。对中影公司、合拍公司、电影资料馆、音像资料馆、中央电视台、北京电视台进出口的影片、录像带，由监管处统一办理备案、担保、征税、核销工作。上述单位负责本单位进口影片、录像带的内容审查，并定期将有关情况报监管处备案，海关保留复查权。
对中图公司、国际图书公司等单位进出口的印刷品、录音带，由有关进出口现场监管、征税、审查，并适当提高查验率。
五、贯彻政策，区别对待。按规定做好备案信箱审批、备案、验放、注销工作。
同时，对中央有关部门因工作需要和上层统战人士收取、带进的违禁印刷品、音像制品，应视具体内容，严格凭有效证明验放。
六、建立三级专人负责制度。对进出境印刷品、音像制品的监管，由主管关长全面领导；各有关业务处一名处领导负责本单位监管工作的组织推动；各现场科长负责本科具体工作的落实。
七、实行印刷品、音像制品监管例会制度。每季度召开一次全关印刷品、音像制品监管业务例会，传达有关文件精神，通报近期工作动态，讨论有关监管办法，解决联系配合问题，布置阶段性工作任务。
八、加强监管检查。由监管处会同有关单位不定期到各有关现场处室就法规执行，规章落实等情况进行检查，检查情况可向全关通报。
九、加强请示汇报信息反馈上作。业务处室在监管过程中发现新问题、新动向以及重大事项，要及时报监管处并同时向办公室报送信息。监管处要及时将情况报告关领导，需请示监管司的应经关领导批准，对总署和关领导的指示精神要迅速反馈给经办单位。办公室应将重要信息及时上报总署办公室，并抄送监管司。
十、认真做好扣没印刷品、音像制品的保管工作。对扣审、扣没、销毁印刷品和音像制品要严格按照各项制度办理，实行专人、专柜、专帐管理，严防丢失和扩散。
非工作并经领导批准，不得带离工作现场，不得传阅、传播、留用、转录、复制。
十一、积极应用现代科技手段，提高印刷品、音像制品监管工作的科技水平。技术处要随时了解业务现场需要，研究、开发、购置新型检查设备，并及时配备给业务现场。审查人员要提高操作水平，利用先进科技手段，对激光制品和计算机储存介质等进行严格审查。
十二、加强对印刷品、音像制品走私违法案件查处办案工作。严格按海关总署《管理规定》及《若干执行意见）等办理。严格按标准立案，严格按规定处罚，严格按程序移送。构成走私罪的应追究刑事责任。
十三、加强教育培训工作，经常举办业务讲课、业务研讨活动，组织关员进行有关政策法规学习和监管技能培训，提高现场关员的政策水平和审鉴能力。
十四、努力做好对外宣传工作。办公室应把扫黄打非宣传作为对外宣传重点内容，配合全社会和海关系统的集中扫黄活动，及时宣传报导我关印刷品、音像制品监管工作中的成绩，赢得社会舆论的支持和有关部门的配合。
十五、对于涉密印刷品的监管严格按有关保密规定办理。
十六、本通知自１９９６年１月１日起执行。北京海关关于下发《北京海关关于进一步加强对进出境印刷品、音像制品监管的通知》的通知
１９９６年１月１７日　京关监管［１９９６］２６号本关各业务处室、海关、办事处：为加强我关对印刷品、音像制品的监管，抵制反动、黄色、宗教迷信思想的渗透、侵蚀，维护安定团结的政治局面，促进社会主义精神文明建设，结合我关工作实际，特作如下通知，请遵照执行。