报关员考试笔记精华版第三章第四节

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 16:55:39
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第四节 我国对外贸易管制措施与报关规范
　　前面两节讲了我国的贸易管制的制度，是从法律法规的角度确定的，是原则性的内容。本节主要讲的是具体的措施以及具体的操作程序（报关程序）。前两节原则性的内容是要考生理解国家的政策和方针，而本节的内容涉及到报关员具体工作中操作，因此该节的内容对于报关员考试来说是重点内容。
本节中所讲的每一种贸易管制措施都应该从3个方面去理解和记忆：
1.主管部门及办理程序：每一种证件的名称和主管部门都要知道，特殊的详细讲到的办理程序要清楚。
2.适用范围：适用商品品种少的需要记一下。而货物种类的数目和涉及8位编码数目的具体数字不需要记。
3.报关规范：有效期、管理方式以及特殊要求需要记一下。
4.所有的许可证件以及自动许可证件和相关文件都不允许买卖、转让、涂改、伪造和变卖，也不许擅自更改。
　　一、进出口许可证管理
　　国家对部分限制进出口的货物实行进出口许可证管理（关税配额、部分非配额限制货物不在此列）。
（一）主管部门及签发机构
主管部门：商务部。
商务部会同海关总署制定、调整和发布年度《进口许可证管理货物目录》及《出口许可证管理货物目录》。
进口列入《进口许可证管理货物目录》的商品前应申领——中华人民共和国进口许可证；
出口列入《进口许可证管理货物目录》的商品前应申领——中华人民共和国进口许可证；

　　（二）适用范围：


　　（三）报关规范
　 进口许可证 出口许可证
有效期 1年，当年有效 6个月，当年有效
特殊情况跨年度使用 不得超过次年3月31日 不得超过次年2月底
更改 不得擅自更改。需更改，应在有效期内提出申请，将许可证交回原发证机关换发新证。 不得擅自更改。需更改，应在有效期内提出申请，将许可证交回原发证机关换发新证。
许可证管理实行 “一证一关”、“一批一证”和“非一批一证”制。 “一证一关”、“一批一证”和“非一批一证”制。
“非一批一证”制的限制 使用不超过12次。 使用不超过12次。适用于：外商投资企业出口和补偿贸易项下 出口以及其他规定可实行“非一批一证”的出口货物。
大宗、散装货物，溢装数量限制 不得超过进口许可证所列进口数量的5%不实行一批一证的，每批货物进口时按实际数量核扣，最后一批进口时溢装数量按实际剩余数量并在规定的溢装上限5%内计算。 不得超过出口许可证所列出口数量的5%不实行一批一证的，每批货物出口时按实际数量核扣，最后一批出口时溢装数量按实际剩余数量并在规定的溢装上限5%内计算。
　　需要理解的概念：
一证一关：许可证只能在一个海关报关。（许可证上都标有报关口岸，所以一份许可证只能在写明的海关报关）
一批一证：指许可证在有效期内一次报关使用
非一批一证：指许可证在有效期内可多次报关使用
　溢装数量：就是多装的数量。比如，经国家批准出口煤炭10000吨，申领的许可证许可的数量是10000吨，那么在出口装船时由于煤炭这种散货装船数量不可能十分的准确，那么国家允许有不超过5%的多装，也就是可以多装500吨。如果是非一批一证，也就是这10000吨分几次运输报关。比如第一次装运出口4100吨，海关在许可证背面签注核减出口数量。第二次装运出口2800吨，海关再次在许可证背面签注核减出口数量。最后一次装运按许可证实际剩余数量应该是10000-4100-2800=3100吨，则国家允许的溢装数量为3100x5%=155吨，也就是最后一批装运数量不能超过3255吨。
　　二、自动进口许可证管理
　　国家对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可证管理，进口属于自动进口许可管理的货物，均应当给予许可。
（一）适用范围
　　由商务部公布每年实行自动进口许可证管理的商品范围即《自动许可货物管理目录》，对应的许可证件为“中华人民共和国自动进口许可证”。
　　 可以免于领取《自动进口许可证》的贸易类别：（需要记一下）
　 1.加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）；
　 2.外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的（旧机电产品除外）；
　 3.货样广告品、试验品进口，每批次价值不超过5000元人民币的；
　 4.暂时进口的海关监管货物；
　 5.进入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属自动进口许可管理的货物；
　 6.国家法律、法规规定其他免领自动进口许可证的。