国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统党风廉政工作会议文件的通知(2007)

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 11:59:00
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国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统党风廉政工作会议文件的通知
（国家工商行政管理总局　工商办字[2007]44号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局，总局各司(厅、局、室)、直属单位：
　　2007年2月27日至28日，全国工商行政管理系统党风廉政工作会议在北京召开。会议认真贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，总结了2006年全国工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2007年的任务。现将周伯华同志的讲话、石见元同志的工作报告和刘玉亭同志在会议结束时的讲话印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。

　　二00七年三月二日

在全国工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话
(2007年2月27日)
周伯华

　　这次党风廉政工作会议，是继全国工商行政管理工作会议之后总局召开的又一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，回顾总结2006年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年的任务。中央纪委驻总局纪检组组长、总局党组成员石见元同志将代表总局党组在会上作工作报告，系统总结去年的工作情况，全面部署今年的各项任务，希望同志们认真贯彻落实。下面，我就当前加强工商行政管理系统反腐倡廉工作需要特别重视的几个问题，讲点意见。

　　一、正确认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势，进一步把反腐倡廉工作推向深入
　　这些年来，总局党组和各地工商行政管理机关认真贯彻落实党中央、国务院关于反腐倡廉的一系列决策部署，坚持把党风廉政建设和反腐工作作为队伍建设的一项重要任务，高度重视，狠抓落实，取得了显著成效。主要体现在：一是大力加强思想教育，广大干部的廉政意识进一步增强。通过在全系统深入抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，认真开展党员先进性教育和党章教育等集中教育活动，各级干部进一步增强了宗旨意识，端正了执法指导思想。通过广泛开展示范教育和警示教育，弘扬了新风正气，做到了警钟长鸣，广大干部反腐倡廉的自觉性不断提高。二是扎实整顿队伍作风，工商执法形象明显改观。通过在全系统深入开展以“五项清理”为主要内容的队伍教育整顿活动，颁布实施“六项禁令”，查处和纠正了队伍作风中存在的突出问题，规范了执法行为，促进了廉洁执法。特别是坚持不懈加强基层规范化建设，广大基层干部的素质能力和执法形象明显改善。三是积极推进制度创新，反腐倡廉长效机制建设取得重要进展。行政审批制度改革深入推进，取消了一批行政审批项目，促进了职能转变。行政权力监督制约机制逐步建立健全，有力地强化了对行政审批权、行政执法权和队伍管理权的监督。政务公开全面实行，依法行政的透明度不断提高。四是稳步推进工商行政管理机关惩防腐败体系建设，取得了一批重要成果。其中队伍教育整顿、行政审批制度改革和构建惩防腐败体系等工作，还分别受到国务院、中央纪委领导和国务院行政审批制度改革领导小组办公室的充分肯定。总之，经过多年的不懈努力，工商行政管理系统的反腐倡廉工作不断取得阶段性成果，干部队伍的政治素质明显提高，工作作风明显改进，执法形象明显改善，在人民群众心目中的地位不断提升，为工商行政管理部门充分发挥职能作用维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展提供了有力的保障。这些成绩的取得，是全系统广大干部开拓进取、共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向为推进工商行政管理系统反腐倡廉工作作出贡献的广大干部，特别是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与党中央和国务院的要求、与人民群众的期望相比，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。个别单位和领导干部对反腐倡廉重要性的认识还有差距；党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，一些反腐倡廉的制度措施落实得还不够到位；少数单位和干部中还存在行政不作为、失职渎职以及以权谋私、贪污贿赂等问题，乱收费、乱罚款等损害群众利益的不正之风还时有发生。
　　通过认真回顾总结，应当充分肯定，工商行政管理系统反腐倡廉工作发展的势头是良好的，取得的成效是明显的，党和人民对我们这支行政执法队伍是信任的。同时在党风廉政建设和干部队伍建设中也还存在着一些不容忽视的问题。我们在成绩面前要头脑清醒，在问题面前要坚定信心，倍加努力，扎实工作，着力解决存在的问题，切实巩固和发展反腐倡廉的成果，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
　　前不久召开的中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，全面部署了今年反腐倡廉的工作任务。各级工商行政管理机关要认真学习领会这两次重要会议精神，切实把思想统一到胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神上来，切实把认识统一到中央对反腐倡廉形势的分析和判断上来，切实把行动统一到中央反腐倡廉的决策和部署上来，特别是要深刻理解反腐倡廉的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和使命感，坚持不懈地把反腐倡廉工作推向前进。
　　(一)加强党风廉政建设和反腐败工作，是新形势下工商行政管理部门全面落实科学发展观、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障。科学发展观，是推动我国经济社会协调发展必须长期坚持的重要指导思想。促进科学发展，必须靠科学求实的态度和真抓实干的作风来落实。工商行政管理部门是国家的市场监管和行政执法部门，营造良好的市场环境、促进经济社会又好又快发展，不仅是工商行政管理的重要职责，更是工商行政管理工作的根本目的。加强党风廉政建设和反腐败工作，使广大工商行政管理人员特别是各级领导干部严守政治纪律、增强大局观念、树立正确的政绩观、弘扬求真务实的精神，切实纠正违背科学发展观的观念和做法，才能始终坚持用科学发展观统领工商行政管理工作的全局，为全面落实科学发展观提供坚强有力的保证。构建和谐社会，是全面建设小康社会的重大战略任务，是我们党不懈奋斗的目标。党风正则干群和，干群和则社会稳。树立良好的党风政风，就能产生凝聚党心民心的巨大力量，就能取得促进社会和谐的丰硕成果。工商行政管理部门经常同广大经营者、消费者打交道，职能作用的发挥、干部队伍的形象，直接关系群众利益的维护，关系和谐社会的构建。加强党风廉政建设和反腐败工作，才能保障工商行政管理部门在履行监管执法职责中心系群众、服务人民，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定；才能在加强队伍自身建设中坚持秉公用权、廉洁从政，坚决纠正损害群众利 益的不正之风，以良好的执法形象取信于民。提高市场监管执法能力，是新形势新任务对工商行政管理工作提出的新要求。“吏不廉平则治道衰。”反腐倡廉的成效如何，直接影响工商行政管理职能作用的发挥，直接制约市场监管执法水平的提高。“公生明，廉生威。”公正才能明察秋毫，廉洁才有执法权威。只有坚持廉洁从政，才能保证工商行政管理部门切实规范执法行为，不断提高执法效能，当好市场秩序的坚强卫士，成为促进改革发展的重要力量。