国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:16:22
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国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告

--2006年12月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上
国家环境保护总局局长　周生贤

全国人民代表大会常务委员会：
　　我受国务院委托，向十届全国人大常委会第二十五次会议报告当前水环境形势和水污染防治工作情况，请予审议。

　　一、我国水污染防治工作的主要进展
　　党中央、国务院对水污染防治工作高度重视。胡锦涛总书记多次作出重要批示。2005年，国务院发布了关于加强环境保护的决定，将加强水污染防治作为一项重要任务。今年4月，国务院召开了第六次全国环保大会，温家宝总理强调，做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这标志着我国经济发展与环境保护的关系将发生根本性调整，保护环境的方式将发生根本性变革，环境保护工作局面将发生历史性转变。各地区、各部门认真贯彻中央关于环境保护的工作部署，把污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，积极落实重点流域水污染治理任务，不断加大水污染防治工作力度，取得了积极进展。
　　（一）结构性污染有所减轻。国家把产业结构调整作为改善环境质量的重要手段。“十五”以来，制定了一系列产业政策、专项规划和法规标准，关闭取缔了近4万个（条）污染严重的企业或生产线，集中整顿了化工等8个重污染行业，全国单位工业产值化学需氧量排放量下降了近50%。
　　（二）重点流域污染治理有序推进。“十五”期间，“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池）累计投入治污资金800多亿元，建成和在建污染治理项目1800多个，重点流域水质达标比例有所提高。三峡水库蓄水达156米以后，干流水质保持稳定。今年，国家又启动了丹江口库区及上游、松花江流域水污染治理工程。
　　（三）水污染防治能力有所增强。近年来，国家先后出台了推进水价改革、实行污水和垃圾处理收费等政策，各地共建成城市污水处理厂近800座，全国城市污水处理率达到52%，比2000年提高了18个百分点。组织开展了湖泊污染治理关键技术研究与示范，开发了城市饮用水安全保障技术与新工艺，研制了一批水污染控制功能材料和新型水处理反应器，为水污染控制与治理工程提供了重要技术支撑。今年8月，召开了全国环保科技大会，100多位院士和一大批环保科技工作者参加了会议，共同研究提高我国环境保护科技水平的大计。