中国民用航空总局关于印发《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 13:04:21
来源 100Test.Com百考试题网

中国民用航空总局关于印发《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》的通知

民航各地区管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委（局），各机场公司：
　　为构建新一代民用航空运输机场体系，继续支持全国民用航空运输机场基础设施的建设，规范民航专项基金投资补助机场建设项目行为，充分发挥民航专项基金宏观调控作用，调动各方面投资机场的积极性，引导社会投资方向，支持和服务地方经济和社会的发展，我局制定了《民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法》，现印发施行。

　　民航总局
二○○六年八月十六日

　　民航专项基金投资补助机场建设项目实施办法

　　民用航空运输机场是重要的公益性交通基础设施，服务于国民经济和社会的发展。改革开放以来，全国机场的数量不断增加，规模不断扩大，管理水平不断提高，基本满足了国民经济和社会发展的需要，但机场布局还有待优化，枢纽机场功能仍需要完善，机场安全设施设备建设还需要加强。为充分发挥民航专项基金的宏观调控作用，支持和服务地方经济和社会的发展，遵照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，特制定本办法。

　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想。贯彻落实科学发展观，以构建新一代民用航空运输机场体系，保证行业全面、协调和可持续发展为目标，在确立地方政府和机场管理机构在机场建设、投资、管理和安全运行的主体地位的基础上，转变政府职能、规范投资行为，在投资方向上应更加注重安全性、公益性和政策性，在资金安排上应更加注重科学、公平、有效和透明，加强资金监管力度。
　　（二）基本原则。有利于贯彻落实国家宏观经济发展战略和行业发展规划，有利于加强基础设施建设，促进机场安全水平、技术水平和整体管理水平的提高，有利于调动各方面投资机场的积极性，有利于充分发挥行业管理职能。民航专项基金的使用要量入为出、以收定支、合理安排。

　　二、项目、地区及机场类别的划分
　　为充分发挥民航专项基金的调控作用，充分体现“向安全建设倾斜、向不发达地区倾斜、向中小机场倾斜”的政策导向，根据项目的重要程度、各省（自治区、直辖市）经济和航空发展状况以及机场的经营和融资能力进行分类，安排资金时采取逐级倾斜的机制。