信息产业部关于加快推进信息产业自主创新的指导意见

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 12:58:04
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信息产业部关于加快推进信息产业自主创新的指导意见
（信部科[2006]546号　2006年8月25日）

　　信息技术是当今世界发展最快、渗透性最强、应用最广的关键技术，是推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎。信息技术的创新和发展，及其在经济社会各领域中的应用，对于提高经济运行效率、化解资源环境约束、丰富物质文化生活、支持各行各业的创新活动具有十分重要的作用，是实施国家信息化战略、走新型工业化道路、加快转变经济增长方式、建设社会主义和谐社会和创新型国家的重要力量和关键要素。

　　改革开放以来，尤其是经过“十五”时期的快速发展，我国信息产业已经成为国民经济的基础性、支柱性、先导性和战略性产业。但是，产业大而不强，集中体现在核心技术和关键技术受制于人、以企业为主体的技术创新体系尚未形成、自主创新能力薄弱、人才队伍素质亟待提高等方面。为切实抓住当前世界信息技术变革和信息产业结构调整的战略机遇，把掌握核心技术的自主知识产权作为提升信息产业竞争力的重要突破口，实现产业做大做强，更好地发挥信息技术和信息产业对经济社会发展的倍增效应和支撑作用，指导“十一五”期间信息产业的自主创新工作，现提出如下意见：

　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　以科学发展观为指导，紧密围绕建设创新型国家的战略需求，把增强信息产业自主创新能力作为转变经济增长方式、调整和优化产业结构，推动产业持续做大、加快做强的战略基点和中心环节，针对发展瓶颈、面向重大应用，突破核心技术，掌握关键技术，显著提升信息产业的核心竞争力。

　　（二）基本原则
　　1．坚持体制创新与技术创新相结合。深化科技体制改革，进一步消除阻碍自主创新的体制机制障碍；建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的信息产业技术创新体系；加强协同配合和创新资源的整合，推动形成有利于自主创新的体制机制。

　　2．坚持政策引导与市场导向相结合。充分发挥政府的宏观调控和组织协调作用，制定和实施推动产业自主创新的发展规划和政策措施，营造鼓励企业自主创新的发展环境，着力增强企业开展技术创新的内在动力，发挥企业在技术创新中的主体作用；针对应用需求，以市场为导向，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，激发技术创新体系中各要素的创新活力。