国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见

文章作者 100test 发表时间 2007:12:12 12:13:57
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国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见
（国发[2006]10号）

（相关资料: 行政法规1篇 部门规章19篇 地方法规111篇）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。
　　改革开放以来，我国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大，科技水平不断提高，医疗条件明显改善，疾病防治能力显著增强，为增进人民健康发挥了重要作用。同时，在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题。这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一。为深化城市医疗卫生体制改革，优化城市卫生资源结构，发展社区卫生服务，努力满足群众的基本卫生服务需求，制定以下指导意见：

　　一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
　　（二）基本原则。
　　——坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
　　——坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
　　——坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
　　——坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。
　　——坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。