税收体现了谁的利益

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:42:05
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　　一直以来我们国家有句很流行的话就是：税收是取之于民，用之于民。这句话的含义就是税收在我们国家是代表了人们的利益，为了人们的利益去征税，为了人民的利益去分配和使用税收所得。税收作为一种调节国家收入再分配的一种手段和工具由来已久，从国家产生就有，不过在过去的时期是为剥削阶级利益服务的，封建王朝在劳苦大众身上征收繁重的苛捐杂税是为了皇帝家族的挥霍。资本主义社会的税收是为了维护资产阶级统治需要，平衡各资本家的利益过分悬殊和社会的暂时缓和稳定。社会主义的税收是为了调节各地区发展不均衡对国民收入的再分配。这是税收的的三种历史理由和目的。这些理论也许太抽象，很多普通人一时看不懂或不理解，因为我们国家的社会主义初级阶段，利益多元化，收入分配方式多元化，资本和劳动都是获得收入的重要方式，税收还不能真正的实现民众的利益，如城乡二元经济结构情况下，农村大多数时候还无法平等的享受税收成果公共财政的分配使用或者说是公共财政的温暖。既然大体上我们的税收是为了人们的利益，体现人民的利益，我们就必须依人们是否满意为根本的衡量标准了。

　　现阶段随着商品经济的深入发展，社会主义初级阶段路线的长期确立，我国贫富差距日趋拉大，由于所有民众对所辖贫富差距的呼声高涨，此时的税收主要目的是实现调节收入分配的公平，缩小贫富和城乡地区差距。就现行我国的主要税种来说，主要是在商品流通领域内的增值税和营业税，以及所得税，所得税又分为个人所得税和企业所得税。我国的税种税负设置产生于改革开放初期，当时我国基本上是国有经济为主体，一定的集体和外资和私营经济形式，由于国有经济是国家所有，因而我国的税负设置应当是偏重的，因为外资企业的税是“三免三减”。这是因为我们国家企业的盈利预期是30%左右的利润加生产成本，国有经济的受益人是国家盈利与否并不与资本所有者权益挂钩，只要保证国家税收就行了。而西方国家是15%左右的盈利预期加利润，如果我们吸引外资不合国际商场的利润和税率持平，外资很难进入中国投资，而我国经济最到的特点是投资拉动型，不是需求拉动型的，这是因为居民的收入普遍较低消费需求不旺盛所决定的。但是，这种内资企业和外资企业税收上的不平等待遇实际上造成了法律上的不平等，因此在我国内外资企业是在不平等的起点上开始竞争的，随着市场经济的深入发展，国有经济逐渐减少在国家经济中的比重和数量，税种和税负设置过重的矛盾日益变成了突出的矛盾。简单的例子，一个企业投资人在报了营业税和增值税等流转税后，分配盈利时还要包个人所得税，如果是一个企业局办理一个企业，后一个企业的盈利在报了各种税收后，分配利润后他的企业股东还要在报一次所得税或其他税后才能最终分的个人投资人的红利，这种层层设税的结局是，很多企业不堪重负，为了避税不择手段，大多数企业都设置了两本帐，应付税收机关的检查，偷漏税现象屡禁不止，而很多国有企业在高税负情况下负担过重纷纷陷入困境或破产。就个人所得税来讲，越来越变成了人头税，原始是调节收入分配上的不平等，但是由于起征点过低，虽然经过修改，但仍然是过低，为什么呢？如果我们的居民收入中不能满足住房和医疗等生存条件的基本支出，就开始报个人所得税就是明显的税种设置的不合理、不科学，就是一种人头税。居民的收入低就没有大的消费欲望，没有消费欲望就是高的银行储蓄，因而经济的增长方式就不会转变，依然是投资拉动型，投资拉动型经济的破唤醒影响在于消耗大量的资源和环境，造成产能过剩。如何更大范围的提高全体老百姓的熟手是转变经济增长方式的改变的关键所在，如果在多数人还没有很好的解决衣食住行和医疗保证的需求是就开始征收个人所得税，就不能改变人们低收入的面貌。税收更不可能达到调节平衡收入差距实现大多数人利益的目的。

　　我们通过经济运行的分心和现实老百姓生活状况的研究就会发现，我们的税收和税负设置是何等的不公平合理，没有体现大多人民众的利益，也没有起到鼓励企业发展的作用。内外资企业的的不同税收政策法律规定，实际上是给原本技术落后的国内企业在国际竞争的大背景下雪上加霜的限制，增加了企业负担和逃避税收的几率。个人所得税的不合理设置的是民众的财富增长减少，不利于民众的富裕，削弱了消费需求。经济和科技越发展民众利益和需求越发显得重要，否则，经济增长的负面左右会加大，贫富和城乡差距会加大，消费需求增长型经济增长方式会变成泡影。税收要切实体现民众的利益，平衡和调节贫富差距今天就必须统一内外资企业所得税，同时降低企业所得税税率，减免企业工资报酬税负负担，促使企业增加工人劳动报称所得，促进个人尽快富裕起来，刺激个人消费欲望，大幅度提高个人所得的税收起征点和降低个人所得税税率，对资本所有性收入和确是高收入阶层征收所得税。为此我们的国家税收征收机关和政府组织要转变一种观念，政府的则热时为社会提供服务，征收合理的税收就行了，不应当过多地的从企业或个人身上获取更多利益，须知道当个人报劳动所得用于消费时也就是为国家税收的第二次贡献，不要把政府权力一次性用尽，居民普遍收入增加将刺激需求和第三产业发展，进而发展消费拉动型经济增长，这正是现代社会发展所期望的，最能代表和实现多数人利益的举措。这也是税收体现人民利益的精神实质所在。