法官“扩军”将验证司考权威

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 12:38:51
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　　近日，中央机构编制委员会决定2005年先期为地方法院补充政法专项编制12782名。最高人民法院强调，这次补充的编制，高级人民法院、副省级市中级人民法院、省会市中级人民法院可部分用于补充法官人选，但应当控制在此次补编的30％以内，其他法院一律用于招录聘任制书记员。（据《新京报》12月19日报道）

　　法官队伍扩军对解决审判力量的严重不足有重大意义，
同时，对于那些通过了司法考试的考生来说，编制扩充也是绝对的利好消息。因为根据我国司法部、最高人民法院、最高人民检察院制定并颁布的《国家司法考试实施办法（试行）》，“初任法官、初任检察官和取得律师资格必须通过国家司法考试”。到2005年，有12782名编制的30％用于补充法官人选，这就意味着从理论上讲，最多可能有3835的名额向那些通过司法考试的考生敞开初任法官的大门，不少成功过关的考生或许将由此展开人生旅程的新篇章。

　　在这里，之所以强调“从理论上讲”，倒不是有意卖关子。一方面，补充到法官队伍中的机会不可能都让给初试啼音的新兵，很多有经验的老同志在编制余裕的情况下有可能重回法官工作岗位；另一方面，法院的编制炙手可热，那些未尝当过法官、没有通过司法考试的人早已急不可待，就等着“八仙过海、各显神通”。显然，前面这种编制的使用是人之常情，符合司法工作的特点和要求，自也无可厚非；然而，倘若那些不符合法官初任要求的人饕餮般地占去了编制，则无异于“鸠占鹊巢”了。

　　国家司法考试是国家统一组织的从事特定法律职业的资格考试，显然，在编制大幅扩充的关键时刻，“鸠占鹊巢”的可能将让这种资格考试的权威受到前所未有的考验。2005的跫跫足音正在迫近，这种忧虑也愈发强烈。通过司考是初任法官的必要条件，这是人所共知的，但是根据新闻报道，最高人民法在编制安排过程中并没有特别强调这一点，这难免会让一些不符条件的蠢蠢欲动者生出异样的联想。

　　我们不希望设想中的不良现象出现，但根据不少所见所闻，一些违背中央政策、有悖法治精神的行为总时有发生：如果初任法官者没有通过司法考试或者从不曾参加司法考试，该是怎样的滑稽和尴尬。所以，最高人民法院在“加强对补充编制使用情况的监督检查”时，必须同时有的放矢地加强对初任法官者的资格审查。只有这样，才能从根本上维护司法考试的尊严和权威，也只有这样，才能高效解决审判力量不足的问题。