借鉴香港律师经验建立执业责任保险机制

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 15:28:05
来源 100Test.Com百考试题网

〖首届中国律师论坛(2001.12.9—12.10)论文选登〗

中国律师制度恢复已经20多个年头，律师执业风险已引起各方的重视。借鉴国际律师同行经验，建立和完善律师执业责任保险机制，是律师行业管理的重要方面。香港律师界在律师执业保险方面有比较完善的做法，值得借鉴。


（一）
香港的律师分为事务律师和大律师，香港律师行业的管理组织分为香港律师会和香港大律师公会。香港律师会对香港事务律师实行行业自律性管理，而香港大律师公会对大律师实行行业自律性管理。香港事务律师与香港大律师的执业赔偿保险，也采取不同方式和机制：香港大律师公会采取与商业保险公司挂沟，指定大律师向商业保险公司购买执业赔偿保险；香港律师会设立了律师赔偿基金和律师赔偿基金有限公司，事务律师向律师赔偿基金供款，由律师赔偿基金有限公司管理赔偿基金。香港律师执业责任赔偿保险制度，既有香港本地的特色，又与国际接轨。据说香港事务律师的赔偿基金有数亿港元的后备金，为律师行业储备了相当的风险基金。


（二）
香港大律师的责任赔偿制度，是《香港大律师执业行为守则》的一部分。《香港大律师执业行为守则》于1983年1月20日首次出版，其后多次修订再版。

香港大律师公会对在香港执业的大律师实行强制执业赔偿保险。所有持有或打算申请执业证书的大律师，包括限制执业范围的实习大律师，除香港大律师公会执委会准许的例外情况外，必须在1995年11月1日由香港大律师公会代表其会员与商业保险公司签署的执业保险总保险单下投保，支付保险费。

任何一位大律师，在执业赔偿保险单下具有有效保险，且保险额为执业疏忽索赔额，不少于500万元港币。是否投保，是申请颁发执业证书的一个条件。


（三）
香港事务律师的执业赔偿制度，于1989年10月1日由香港328号法律公告的《事务律师（专业赔偿）规则》（以下简称“赔偿规则”）规定，本规则曾于1992年修订。赔偿规则共19条，并有3个附表。

香港事务律师通过设立专业责任赔偿基金，并注册成立香港律师赔偿基金有限公司，对事务律师专业责任赔偿基金进行经营管理。

根据赔偿规则，在香港从事执业的事务律师，或被人向公众显示为在香港从事业务的律师，都必须向香港律师赔偿基金有限公司支付保险费，购买保险。除法律规定的例外情形而获得豁免外，没有购买执业保险的事务律师，将被暂时吊销执业资格，不得以事务律师的身份从事律师业务。

事务律师支付保险费，以律师事务所为单位。基本保险费包括；

（1）按合伙人的数额，乘以每人8500港元．

（2）按助理事务律师及顾问事务律师数额；乘以5500港元；

（3）律师事务所会计年度的总律师费收入，乘以按设定的百分比，收入越多，百分比越低。

上述三项之和，就是每个律师事务所该年应支付的基本保险费。

除上述基本保险费外，如某律师在当年发生赔偿，则律师会理事会可以按一定系数，决定追加支付一定数额的保险费。

根据香港律师会理事会的授权，香港律师赔偿基金有限公司行使对律师赔偿基金管理职能，负责收取律师事务所支付的保险费；对基金资金进行运作；接受调查与处理索赔等等。


（四）
20世纪90年代，上海有的律师事务所开始对律师执业责任保险进行了有益的探索。上海市司法局大力推进这项工作，要求各律师事务所向商业保险公司投保律师执业责任保险，并已试行数年。

香港律师执业责任保险，尤其是事务律师专业赔偿保险机制，值得上海律师借鉴。上海有条件建立律师事务所执业责任互保，形成具有上海特色的律师执业责任保险机制。