刘桂明:美国为什么有这么多律师

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 16:45:35
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　　前不久，笔者访问了美国ABA(全美律师协会)，关于美国律师的数量，他们没有给出十分准确的答案。只是不太肯定地告诉我，全美律师大概有上百万人。

　　据不完全统计，全美百万律师主要分布在八个类别的序列中：1、私人律师：大概占全部律师的74%，截至2004年底，全美私人律师约有95万人；2、议员及助理：据联邦参议院司法委员会的法律顾问介绍，仅为联邦参议院司法委员会主席服务的律师就有25位，在每位参议员的背后，就有1-3位律师为其服务，且不论参众两院1/2到1/3的议员本身就是律师；3、法官及助理：在美国，没有当过律师而成为法官，几乎是不可想像的。一般来说，每位法官后面有一个司法官办公室。其成员基本上均由律师组成。初步统计，为每位法官工作的律师有5-10名。这类律师约占全美律师的3%；4、政府律师：美国各大政府机关均有政府律师(连五角大楼都有人数众多的政府律师)。这部分律师大约占全美律师的8%；5、公司律师：这是美国律师制度的一大特色，美国各大公司均有自己的法律部，他们只为各大公司服务。这部分律师占全美律师的8%；6、民权律师：美国有一批律师专门为黑人等少数民族和妇女、残疾人等各种人、各色人及受到歧视的弱势群体服务的律师，称之为民权律师。这些律师大约占全美律师的1%；7、兼职律师：如哈佛大学法学院著名的德肖微茨教授就是一位久负盛名的律师。这种律师约占全美律师的1%；8、公益律师：这些律师主要效力于法律援助、环境保护、公共利益的法律服务，占全美律师的1%。

　　美国之所以有这么多的律师，一是因为法律复杂，美国是一个判例法国家，不管是政府机关，还是平民百姓，没有律师是无法想像的。美国的法律讲究程序，而熟悉程序、运用程序的高手就是律师。二是因为文化传统，美国人对法院的判决向来是绝对服从。当年戈尔与布什在总统选举中的计票纠纷，戈尔因为法院的判决对其不利而失去了总统的位置。他说：“我不喜欢这个判决，但我必须服从这个判决。”任何一个判决的诞生都有律师的影子，都有律师的辛劳。三是因为地域辽阔，美国国土辽阔，50个州各有不同的法律体系，各有不同的法律习惯。如果没有律师的协助和指点，任何一个公民都无法理清思路，理出头绪。四是因为市场导向，现在美国实际上只有不到2%的民事案件由陪审团审理，其余98%的案件中法官审理的也只占一小部分，绝大多数都在当事人之间通过庭外和解而告终，这个庭外和解就要看律师的专业和谋略如何了。

　　对美国人来说，已经习惯了这样的生活：一方面骂律师，另一方面又离不开律师。

　　200多年前，美国建国时签署“独立宣言”的共有52人，其中25人为律师；制定美国宪法时，参加制宪会议的代表共有55人，其中31人为律师。另外，在美国200多年的历史中，有半数以上的国会议员、70%以上的总统、副总统、内阁成员均为律师。可以说，律师改变了美国，律师成就了美国，律师完善了美国。