同志们：
今年1月份全国高等教育自学考试将于13-14日两天进行。考试形式包括有学历文凭考试、中英合作考试、商务管理本科考试、电大注删视听生考试等。大家都很忙，为把这次自学考试考务工作做得更好，请大家再来，对有关工作进行布置。这里，我主要讲两个问题。
一、充分认识本次考试的特点，增强搞好考务工作的责任感
我省今年1月份的全国高等教育自学考试与往年相比有不同的特点，各考点学校要充分认清这次考试的特点，增强搞好考务工作的责任感。1月份自学考试全省报考人数89811人，报考了205806科次。仔细分析，我认为有以下五个特点。
1、报考人数是历年元月份考试最多的一次。
2、报考人员全都是高校在校生，包括高校在籍专科生和全日制助学班的学生，无社会考生。其中又主要是新生，有60862人，占报考总人数的67.8%。
3、报考人员中民办高校学生所占比例大，近70%。
4、在部分民办高校2006年招收的新生中，仍有部分学生对参加自考心理准备不足。
5、本次考点全部设在考生所在学校，考场相对集中，考生彼此之间相对熟悉。
从以上特点可以看出，这次考试情况较为复杂，管理工作难度较大，有发生问题的可能性。对此，各级教育行政部门、考试机构、考点学校的同志们务必引起高度重视，切不可掉以轻心。要精心组织，采取切实可行的措施，保证这次考试圆圆满满、平平安安地结束。
二、扎扎实实做好工作，确保考试顺利进行
这里，要求做好以下10项工作：
1、各高校对不愿意参加自考的学生一律不得强求学生参考。请各高校再次认真检查一下，是否还有不愿参加自考而由学校集体报名的现象，如有，要立即纠正。要将准考证及时发给每位考生，帮助学生增强信心，并进行诚信考试教育。
2、认真落实考试管理责任制和责任追究制。按照自学考试属地管理原则，各地市教育行政部门、考试机构、考点学校的主要负责同志是考试管理第一责任人，分管领导是主要责任人。按照国务院《自学考试管理暂行条例》，教育行政部门、考试机构要向本地政府分管市长报告。考点学校要按规定选聘监考员，任课老师、班主任不得参加有本班学生参考的考场监考工作。考点学校要接受当地考试机构的指导和监督。考试期间，各级教育行政部门、考试机构、考点学校的主要领导必须到位，要坐镇指挥，保证这次考试的顺利结束。同时要建立责任追究制，如果考点出了问题，第一责任人要承担主要责任。如发现监考不严，出现群体舞弊事件，除追究当事人责任外，还要追究考点学校主要负责人的责任。
3、建立和完善考试管理应急预案和处理机制。对考试过程中可能发生的问题要有一个应急预案和处理机制。一旦出了问题，要及时、果断、妥善地处理，把影响控制在最小范围内。发生重大事情要及时上报，不得瞒报或延时报告。
4．确保试卷的安全保密。自学考试试卷属绝密材料，各考点学校要按照省自考办的要求，建好试（答）卷保管室，选聘试卷保管员，建立健全各项工作制度，强化保管员的保密意识和工作责任意识。自试卷到达之日起，要实行24小时值班，确保试卷的安全、保密，万无一失。考试结束后，还要按照省自考办的要求，做好阅卷、登分工作。凡承担阅卷工作的高校要认真按有关规定组织阅卷，省自考办将组织巡视组对阅卷工作进行检查。
5、加强对考点、考场、监考教师的管理。各地教育行政部门、考试机构、考点学校，在考前要加强对考点工作的巡视和检查，尤其要加强对薄弱考点的检查，及时发现问题，及时解决。考前要加强对监考人员、考务工作人员的培训，加强纪律教育、职业道德教育。特别提出的是严禁考场工作人员与考生串通舞弊，一旦出现此类问题，要严肃处理。
6、认真抓好自考巡视工作。考试期间，各地教育行政部门的主要领导、分管领导及考试机构考点的主要领导、分管领导要深入考点、考场第一线检查考务管理各项措施落实情况，督促考点工作人员认真履行职责。省教育厅、省自考办还将组织若干个考试巡视组，深入各考点，检查、落实考点组考工作。
7、充分发挥现代化技术在考场管理中的作用。要把预防利用手机等现代通讯手段作弊作为本次考试防范的重点。设区市招考办要购置手机屏弊器，把它运用到考场，防止利用手机舞弊行为的发生。
8、要依法处理违纪、舞弊行为。根据国务院《自学考试暂行条例》、《国家教育考试违规处理办法》等法律法规，对考试舞弊行为要坚决处理，发现一起，处理一起，绝不手软。这样有利于今后更好地抓考风考纪。但在处理违规事件时，要重证据，要依法认真处理，要按规定取证，按规定的程序处理。
9、要为考生创造良好的考试环境。坚持以人为本、坚持管理与服务并重的原则，要求各考点学校为考生着想，为考生服务，为考生提供良好的考试环境，做好服务考生的后勤保障工作，让考生考出好成绩。同考生接触，要注意方式方法，切忌简单粗暴，激化矛盾，做到热情周到，态度温和。
10、认真搞好社会监督。维护自学考试良好的社会声誉，让更多的考生参加自考，是我们工作的出发点。就要要求我们重点宣传自考的特点、优势和社会信誉。省自考办的同志在这方面做了很多工作，也取得了较好的成绩。要正面宣传自学考试，对自考的个别问题、枝节问题，在加强管理、认真整改的前提下，与新闻单位协调沟通，以大局为重，以大局为先，不要炒作，不要渲染。1月份自学考试的成绩将进入考生档案，2月中旬会在“江西教育网”、“江西自考网”上公布，考生可查询，并接受社会监督。
需要再次强调的是，本次会议的落脚点是保证1月份自学考试的顺利进行，为此，我提出四条底线：一是不出现大规模舞弊事件；二是不出现监考教师、工作人员与考生串通舞弊事件；三是不出现试卷泄密事件；四是不出现影响稳定的群体事件。请同志们回去后，向单位班子成员汇报，向设区市分管市长汇报，并认真研究和部署。
2007-1-8