《财政税收和纳税人》第五课时

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 23:19:00
来源 100Test.Com百考试题网

复习提问

什么是税收？
税收的三个基本特征是什么？
（设计以上两个问题的目的在于：通过复习，巩固税收和税收的三个基本特征的知识，使学生进一步认识到：从直观上盾，税收是国家取得财政收入的一种基本形式；从本质上看，税收是凭借国家权力实现的一种特殊的分配关系；从特征上看，税收具有无偿性、强制性、固定性的特征。在此基础上适时切入本节课所要讲的内容；从作用上看，税收个有组织财政收入、调节经济活动、实现经济监督的作用；从性质上看，我们的社会主义税收是“取之于民、用之于民“的新型税收

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请同学们思考并回答下面三个问题：第一，举出社会生活中的三个例子，说明我国的税收是“取之于民”的。第二，举出社会生活中的三个例子，说明我国的税收也是“用于之于”的。第三，各举出一个例子，分别说明我国的税收具有组织财政收入、调节经济活动、实现经济监督的作用。（教师可引导学生将所举的例子，对应地填入下表中。）

我国税收的性质和作用

税收的性质

取之于民。例（1） （2） （3）
用之于民。例（1） （2） （3）

税收的作用

组织收入。例如
调节经济。例如

经济监督。例如

（教师归纳讲授）我国的税收是“取之于民”的，如国有企业上缴的税金、农业税、个人所得税等。我国的税收也是“用之于民”的，如用于经济建设、国防建设、社会救济等。我国的税收有组织财政收入的作用，如税收占我国财政收入的90%以上；有调节经济的作用，如对贫困地区新办的企业，减征或免征企业所得税两年，这样可以鼓励投资者向经济落后地区投资，促进和地区之间经济协调发展；有实现经济监督的作用，如税务机关依照税法的有关规定，有权对经营单位的账薄、凭证、报表、资料进行检查，了解纳税人的经济活动是否合法。以上，我们通过一些例子说明了税收的性质和作用各是什么，这正是我们今天这节课所要学习的内容。

讲授新课

二、我国税收的性质和作用（板书）

我国税收的性质（板书）
1）不同社会制度下税收的性质不同

请同学们阅读本框题第1~第4自然段，思考并回答以下问题：1）税收作为一种分配关系（税收的本质，）在不同的社会制度下具有哪些共同点？这些共同点的存在反映了一个什么总理？2）怎样理解“在不同提社会制度下，税收的性质却是各不相同的”？什么是税收的性质？

（教师归纳讲授）首先，税收作为一种分配关系，在不同的社会制度下都具有一些共同点。这些共同点就是税收的基本属性，具有这些属性才能称作税收。其共同属有：（1）税收都是国家取得财政收入的基本形式；（2）都是为国家实现其职能的服务；（3）都具有共同的基本特征（三性）；（4）都是以国家政治权力为前提的分配关系；（5）分配的主体都是国家；（6）税款都是取之于民的。这些共同点的存在反映了税收的共性，即不论是奴隶社会、封建社会、资本主义社会、还是社会主义社会，只要具备了上述这些共同点的财政收入形式就都可以叫做税收。但是，在不同的社会制度下，税收的性质却各不相同。

税收在不同的社会制度和不同的国家中，反映了不同的经济关系和阶级属性。我们把税收的这种阶级属性称为税收的性质。税收的本质和税收的性质不同。税收的本质，即在任何国家、任何社会，它都是凭借政治权力所形成的一种特殊的分配关系，这不是因国家与社会性质不同而改变的。但是，这咱特殊分配关系的阶级属性，却因生产关系的性质不同，即社会制度和国家不同而不同。如，在中国古代的封建社会中和近代的半殖民地半殖封建社会中，统治者们为了自身的利益，通过税收对劳动人民进行残酷的剥削。

我国社会主义税收的性质。（板书）
社会主义的税收是“取之于民”的（板书）

在我国，由于公有制经济居于主体地位，所以国家税收的主要来源是国有经济和集体经济上缴给国家的税金。税收是我国财政收入的主要组成部分，近年来它已占到了财政收的95%以上（1995年为96.7%）

“取之于民”反映的是社会主义税收在国民收入分配中劳动者局部利益与整体利益、目前利益与长

远利益的正确结合。（板书）

我国在社会主义国家，生产资料的社会主义公有制是我国经济制度的基础，人民是国家的主人，国家是为人民服务的。国家必须集中一部分资金，促进生产的发展，保证人世日益增长的物质和文化生活的需要。由此而决定，我国税收在征税与纳税的矛盾上，反映的是在根本利益一致基础上的非对抗性矛盾。它是代表人民整体利益、长远利益的国家需要，与纳税单位、个体局部利益、眼前利益的矛盾。我国的社会主义税收体现着国民收入分配中，国家与纳税人在根本利益一致基本上的整体利益与局部利益、长远利益与眼前利益的正确结合。

社会主义税收也是“用于之于”的。（板书）

我国税收“用之于民”的重要表现有：国家拿出大笔资金钐于提高人民生活，从1979年到1981年，国家对解决多年遗留下来的问题，拿出1400多亿元来改善城乡人民生活（占同期财政收入总额的31%）。其中，用于提高农副产品收购价格的支出是422亿元，用于提高职工工资和实行奖金制度的支出是300亿元，用于安排城镇2600万人就业的支出是105亿元，用于增加职工住宅的支出是152亿元，还有用于减免农村税收、增加进口商品价格补贴的支出等等。