云南评协2009年工作总结及2010年工作要点

文章作者 100test 发表时间 2011:03:26 23:05:56
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云评协〔2010〕14号

各资产评估机构：
　　现将《云南省资产评估协会2009年工作总结及2010年工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　附件：云南省资产评估协会2009年工作总结及2010年工作要点

二〇一〇年三月一日

　　附件

云南省资产评估协会2009年工作总结及2010年工作要点

　　2009年是云南省资产评估协会落实科学发展观的关键一年，在厅党组的正确领导下，在中国资产评估协会的正确指导下，协会以全面落实科学发展观为中心，认真开展学习实践科学发展观“回头看”“三个一”主题实践及群众评议机关作风活动，组织评估行业开展深入学习实践科学发展观活动，着力解决制约行业发展的主要矛盾，重点解决影响行业发展的突出问题，行业得到健康发展，协会秘书处工作取得新的成绩。
　　一、2009年工作总结
　　（一）搞好理论学习，学习实践科学发展观活动取得显著成效。2009年，协会秘书处按照厅机关的统一安排，在集中学习文件精神和领导讲话的基础上，通过互联网、报纸、座谈会等多种途径开展理论学习活动。一是按照厅直属机关党委2009年党建工作计划规定的学习时间和内容，圆满完成各项学习任务，协会秘书处全体人员理论水平和政治素质全面提高；二是按照《云南省财政厅关于开展学习实践科学发展观“回头看”“三个一”主题实践及群众评议机关作风活动实施意见》规定，认真开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，在2009年9月2日至9月6日举办的注册资产评估师培训班上发放《云南省资产评估协会“回头看”“三个一”评议机关作风活动自评自查表》211份，广泛听取会员对协会工作的意见和建议，针对会员提出的意见和建议，认真整改，逐项落实；三是联系评估行业的发展形势以及评估机构和从业人员的实际，围绕科学发展这个中心，以增强服务意思、提高工作效率、开展调查研究和完善行业自律管理制度；四是贯彻重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度规定，使“阳光政府”四项制度在评估行业得到全面落实；五是制定下发《云南省资产评估行业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，印发《云南省资产评估行业开展深入学习实践科学发展观活动》学习资料，在评估行业开展深入学习实践科学发展观活动。
　　（二）开展调查研究，为行业健康发展搞好服务。一是对全省41家评估机构和147名注册资产评估师从事知识产权资产评估的情况开展调研活动，调查面涉及评估机构负责人、项目负责人和普通注册资产评估师，在全面了解全省知识产权资产评估现状的基础上，分析了知识产权资产评估工作中存在的主要问题以及产生问题的根源，对加强知识产权资产评估工作提出意见和建议；二是开展加强行业自律与执业监管调研活动，全面了解行业自律和执业监管的现状，分析影响评估行业发展的突出问题以及执业监管工作中存在的主要问题，对加强行业自律和执业监管提出了意见和建议，并逐项加以落实；三是积极探索加强新经济组织和新社会组织基层党建工作，增强行业的凝聚力，组织开展行业党建与文化建设调研活动，全面分析行业党建与文化建设的现状和存在的主要问题，对搞好行业党建与文化建设提出意见和建议；四是联系当前评估行业的发展形势以及评估机构和从业人员的实际，开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动。
　　（三）开展理论研究，全面贯彻资产评估准则。围绕贯彻资产评估准则和行业发展存在的难点问题，组织业内外专家、学者，开展《企业价值评估业务研究》、《高速公路收费权评估分析报告》、《旅游资源经营权评估问题研究报告》和《云南省知识产权评估存在的问题及对策》四个课题研究，课题的研究成果对行业发展产生重要影响，拓宽了从业人员的视野，扩大了评估行业的社会影响。
　　（四）拓展服务领域，评估机构收入稳步增长。针对评估服务领域已从单一的国有资产评估向集体、私营、个体、外资等多种经济成分拓展的情况，协会秘书处抓住机遇，积极拓展评估服务领域。一是认真贯彻《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，支持评估机构积极开展林权资产评估工作；二是与省知识产权局研究提出开拓我省知识产权资产评估工作的建设性意见；三是组织评估机构参与重点工业产品销售奖补专项资金审核工作和融资担保公司信用等级评估工作。
　　（五）开展行业文化建设活动，促进行业和谐发展。在深入学习实践科学发展观活动中，协会秘书处十分重视行业的党建与文化建设工作，结合评估行业的实际，积极开展行业党建与文化建设活动。一是开展“资产评估行业党建与文化建设”调研活动，全面了解评估行业党建与文化建设现状，对开展评估行业党建与文化建设工作提出意见和建议；二是在云南省财经学校举办主题为“健康、友谊、和谐”的“中和天赢杯”体育运动会，增强评估行业的凝聚力；三是组织2009年度22名新注册资产评估师在“一二·一运动”纪念馆进行诚信宣誓，对新注册资产评估师进行诚信教育；四是组织青年注册资产评估师和其他从业人员到爱国主义革命教育基地参观革命遗迹、学习革命精神，接受爱国主义教育；五是组织昆明地区450名从业人员观看革命题材影片《建国大业》和《风声》，激发从业人员的爱国热情，增强行业的使命感。
　　（六）注重人才培养，提高注册资产评估师的执业能力。一是高度重视注册资产评估师的继续教育培训工作，始终把学习理论知识和提高从业人员综合素质放在协会工作的首位；二是以提高注册资产评估师职业道德和业务素质为目标，以理论联系实际、学用一致、讲求实效为原则，围绕资产评估行业的政策、法规、资产评估准则，有针对性地开展继续教育培训工作，共举办8期培训班，培训645人次；三是广泛听取会员对培训工作的意见和建议，邀请行业内知名专家授课，安排理想培训地点，对注册资产评估师分期、分批、分层次地进行继续教育培训，提高了注册资产评估师贯彻资产评估准则的理论水平和业务能力。
　　（七）加强宣传，搞好信息化建设。一是通过省财政厅网站、协会网站、云南日报、云南财会等媒体宣传评估行业，多渠道主动公开行业信息，报道行业重大事项，在省财政厅对外网站公示《云南省资产评估协会常见问题及解答》，解答资产评估机构审批、行业自律管理、会费缴纳的有关问题，为会员和社会公众搞好服务，扩大行业社会影响；二是重视行业信息化建设，在确定行业信息化建设基本目标的基础上，坚持以建设协会对外网站为核心，完善面向行业、政府和社会各方的宣传体系；三是建立和完善行业信息管理体系，确保信息网络管理平台的稳定运行。
　　（八）打牢基础，完善会员服务和管理体系。一是按照《云南省财政厅开展明确权责规范流程强化监督工作实施方案》的规定，对协会涉及的职能权力进行认真摸底、梳理、汇总和归类，制定了《权力运行流程情况表》、《权力运行管理流程图》、《工作规程》、编辑说明和《云南省资产评估协会文件材料归档范围和文书档案保管期限暂行办法》等规章制度，准确理清权力类型和项目，整理出10项职能权力，详细描述权力运行流程，使权力运行流程一目了然；二是圆满完成2009年度行业会计报表审核、汇总和会费收缴工作，此项工作受到中国资产评估协会的表彰；三是加强与中国资产评估协会的沟通和联系，及时传达信息，为会员搞好服务。
　　（九）强化监管，督促评估机构规范发展。一是于2009年4月圆满完成549名注册资产评估师的年检工作，其中：544名通过年检，2名因继续教育培训不合格未通过年检，3名未按规定报送材料没有通过年检，并在《云南日报》刊登年检公告；二是为规范评估机构的执业行为，根据中国资产评估协会的统一部署，协会从评估机构抽调9名注册资产评估师，与秘书处工作人员组成三个检查组，于2009年9月至12月对12家评估机构开展执业质量检查，重点对资产评估准则的执行情况进行检查，并及时召开专家会和惩戒委员会会议，妥善处理执业质量检查中发现的问题，给予西双版纳广信资产评估有限公司行业内通报批评，给予两名签字注册资产评估师行业内通报批评的自律惩戒，督促评估机构提高执业质量；三是按照财政部《资产评估机构审批管理办法》的规定，圆满完成全省资产评估机构的分设工作，将全部兼营资产评估机构转变为专营资产评估机构，并于2009年2月23日在《云南日报》公告我省撤销行政设立许可的55家资产评估机构和截至2008年12月31日行政审批成立的51家资产评估机构名单。
　　（十）开展交流活动，帮助评估机构实现“走出去”的发展目标。一是组织协会秘书处人员和评估机构负责人到经济发达地区开展交流活动，学习发达地区协会和评估机构在注册管理、会员服务、业务开拓等方面的经验；二是参加中国资产评估协会组织开展的证券资格评估机构执业质量检查工作，学习经济发达地区评估机构的先进管理经验，增强与兄弟协会和省外评估机构的联系。
　　二、2010年工作重点
　　2010年，在厅党组的正确领导下，协会将围绕我国资产评估行业的发展目标，关注资产监管部门的需要，关注评估市场的需要，关注评估机构和注册资产评估师的需要，认真贯彻财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》精神，着力做好“优质年”的各项工作。
　　（一）贯彻资产评估准则，拓展评估服务领域。一要以拓展评估服务领域为重点，支持评估机构参与省级行政事业单位非经营性国有资产管理改革开展的评估工作，帮助评估机构拓展知识产权和森林资源资产评估业务，不断培育新的业务增长点；二要积极参与中国资产评估协会组织的各项活动，为评估机构联系大型企业创造条件；三要组织从业人员参加中国资产评估协会举办的各种形式培训班，分层次培养执业人员、管理人员和高端人才，培养一批既热爱评估事业和恪守职业道德，又具有扎实理论基础和专业胜任能力的评估专业人才。
　　（二）大力培养人才，帮助评估机构增强实力。一要大力培养人才，引导和帮助评估机构整合管理和人才资源，扩大评估机构规模，培养一支适应市场经济和行业发展要求，具有市场竞争力的评估机构和良好职业素质的注册资产评估师队伍；二要改革评估收费方式，规范评估收费行为；三要贯彻财政部《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》规定，增强评估机构实力。
　　（三）加强沟通和联系，搞好行业党建与文化建设。一要以职业道德建设为主线推进行业党建与文化建设，提高注册资产评估师的职业道德和专业胜任能力，增强评估机构和从业人员的社会责任；二要采取多种渠道，形成体现行业文化建设的管理制度和工作机制，弘扬行业党建与文化建设中的先进案例，全面推进行业党建与文化建设工作；三要为会员搭建与经济发达地区评估机构沟通和联系的桥梁，与先进发达地区开展交流活动，帮助评估机构实现“走出去”的发展目标；四要搞好协会网站的内容策划，及时报道行业的重大活动，使协会成为行业的窗口和与外界沟通的桥梁，树立行业良好的社会形象；五要组织评估机构开展文体活动，增强会员之间的交流与沟通，促进评估行业的和谐发展。
　　（四）夯实基础，提升评估行业的社会公信力。一要按照“依法经营、诚信为本、质量第一、服务为上”的要求，健全信息管理体系，搭建管理平台，为搞好诚信建设提供可靠的信息；二要以实时监控和及时披露为工作目标，逐步完善信息系统管理制度，提高信息为行业发展服务的功能；三要建立健全评估机构和注册资产评估师诚信档案，记录其奖罚行为，接受社会和全体会员的监督；四要采取有力和有效的自律监管措施，认真执行业务信息报备规定，动态关注不按规定时间和要求报备业务信息的评估机构；五要为评估机构开展工作提供技术支持，帮助评估机构提高执业质量；六要精心组织执业质量检查，督促评估机构提高工作质量，对执行资产评估准则的情况进行抽查，妥善解决资产评估准则执行中存在的突出问题。