城市规划师辅导：城市的特征城市规划师考试

文章作者 100test 发表时间 2010:03:26 17:28:26
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　　城市是以人为主体，人口、活动、设施、物资、文化等高度集中并不断运转的有机整体。城市的特征表现为：

　　一、以人为主体是城市的基本性质

　　人、物、空间，构成城市的三要素。在这三个要素中，人是首要的。这是因为：百考试题－全国最大教育类网站(100test.com)

　　（一）任何城市都是人建造的

　　任何类型的城市（古代城市、现代城市；西方城市、中国城市；大城市、中小城市）都是人民群众的劳动成果和智慧结晶。城市都是人造物，而不是纯自然物，更不是神造物。虽然，世界上最初城市的发生，以及后来任何城市在某一具体地点的兴起，不是单凭人们主观意愿所决定，有其社会经济发展和地理、自然等方面的客观依据，但这只能说明，城市的出现，是人民群众认识客观规律、运用客观条件的结果。

　　（二）任何城市都是人管理的百考试题论坛

　　任何城市都是可以认识、改造的，也都是可以建设好、管理好的。国内外城市发展的事实证明，落后的城市可以建设成为先进的城市，混乱的城市通过加强管理可以变为有秩序的城市。目前，世界范围内普遍出现的所谓“城市病”，归根到底，都是人们自己造成的，而不是什么“不治之症”。

　　（三）任何城市都是为人服务的

　　我们通常说的城市，指的是一定社会发展阶段的城市。纵观历史进程，从世界上最初产生的城市到现代城市，中间经历了不同的历史阶段和社会形态。虽然不同时期和不同社会的城市有其共性的方面，但是，也有质的区别。比如，现代城市与古代城市相比，城市的社会性质不同。城市的社会性质，即谁是支配城市的“主人”，城市主要是为谁服务的。

　　历史上最先出现的城市，是与奴隶主所有制相联系的，是奴隶主支配的城市。封建社会的城市，是封建地主贵族统治下的城市；在西方国家，是封建的手工业行会组织支配的城市；在中国则是封建王朝官僚支配的城市。资本主义的城市，是资产阶级统治下的城市，是资产阶级奴役和剥削无产阶级的场所。社会主义的城市，人民成为支配城市的主人。因此，在社会主义国家，城市的规划、建设和管理，都应该以人民群众的利益和要求作为出发点和归宿点。

　　二、高度集中是城市区别于农村的基本特征

　　具体表现为人口、活动、设施、物资、文化的高度集中：来源：www.100test.com

　　（一）人口的高度集中

　　城市以人为主体。因此，人口的高度集中便成为城市区别于乡村的主要特征。关于城市规模的划分，主要是以人口为根据的：人口高度集中，一方面表现在城市人口占总社会人口的比重增长，就是所谓城市化水平不断提高，另一方面，表现在城市人口密度的提高。城市人口密度都高于农村，城市规模越大，人口密度也越高。

　　由于城市人口高度集中，给城市带来了高效益，使城市在国家社会经济发展过程中发挥了中心作用。但是，任何事物的发展都有个度，限度之内，表现为优越性；超过限度，就会走向反面，优越性就转化为危险性甚至灾难性。城市人口过分集中，会给城市造成压力，产生一系列城市问题。

　　（二）活动的高度集中

　　现代城市是人类对自然、社会进行改造的产物，人们在城市开展的各种活动，是这种改造的继续。这些活动不仅高度集中，而且多种多样。人们在城市开展的各种活动，体现了现代城市各种功能的有目的的活动。概括起来，有以下几类：百考试题－全国最大教育类网站(100test.com)

　　1．物质资料生产以及发展生产的各种活动。如重工业生产、轻工业生产、交通运输，科学研究与开发等。物质资料的生产与流通是一个城市存在和发展的基础。如果没有适合自己特点和需要的物质资料生产与流通，这个城市的就业和建设资金就不能很好解决。在发展生产与流通时，应考虑以人为主体。发展城市生产的目的是为了人民群众的需要，全面提高人民群众的生活。

　　2．城市建设管理的各种活动。主要是房屋建筑（如厂房、住宅、公共建筑等）、基础设施（如修桥铺路、各种管线）的建设管理等。特别是城市基础设施建设管理，对于城市的发展和发挥作用来说，具有至关重要的作用。

　　3．提高环境质量的各种活动。如绿化、环境卫生、三废治理、消除噪声、园林建设、城市雕塑、市容管理等。这些活动都为人们（城市居民）的工作、劳动、生活创造良好的条件，是形成人与自然良性循环不可缺少的活动。

　　4．加强联系、传递信息的活动。如电讯、通信、邮政、广播、电视等。城市现代化水平越高，信息显得越重要。现代城市正在向信息化、数字化方向发展。

　　5．流通、分配、消费等领域里的各种经济活动。既有社会的经济活动，如商业、金融、外贸、生活服务、修理、保险等；也有个人的经济活动，如购物、取款、存款等。这些活动构成城市生活不可缺少的重要内容。

　　6．精神文明建设的各种活动，如文化、艺术、体育、新闻、出版发行、游乐等。物质文明建设与精神文明建设存在密切的内在联系。现代城市是两个文明建设交相辉映的有机体。

　　7．城市居民为提高、发展和保健自己以及抚养后代所需要的各种活动。如各种类型的学校教育，各种学科的学术研究等。这些是培养人才、开发智力的活动。一个城市全体居民的文化知识水平和智力水平，是这个城市能否可持续发展的重要参数。

　　8．城市防卫的各种活动。如社会治安、预防各种自然灾害、警卫、反间谍等。

　　9．对外联系的活动。如政府间外交活动、民间友好往来、国际间学术交流等。这些活动体现了现代城市的开放性和国际性。

　　以上所列的各种活动，都是以城市为基地进行的。通过这些活动使人与人之间增强了联系，密切了交往，传递了信息，从而使现代城市呈现出复杂的动态性。

　　（三）设施的高度集中

　　高度集中的各项城市设施，构成了城市的物质形态。这些设施属于城市人工构成，是人们创造性劳动取得的具体成果，也是人们开展各种活动的依托。没有城市设施，城市也就不能作为实体而存在。城市设施可分为七大类：

　　1．生产设施：工厂厂房、机器设备、仓库用房、管理设备及用房。

　　2．基本设施：各级党政军机关所需的各种设施、外事部门的各种设施（包括大使馆、领事馆等外交机构）、旅游部门的各种设施等。

　　3．基础设施：热、电、气等能源的生产和供应设施；自来水的生产、供应和雨污水的排放等设施；航空、铁路、汽车运输、城市道路和交通管理等城市交通设施；通信、电讯等信息传递设施；环卫、环保、园林、绿化等设施；防水、防洪、防震、战备等防卫设施。

　　4．居住设施：居民住宅及其附属设施；集体宿舍及其附属设施；部队营房及其附属设施。

　　5．生活服务设施：商业网点、服务网点、饮食业网点、修理网点等及其有关设施。

　　6．文化教育设施：各类学校、科研部门、电视、广播及其有关设施；影剧院、文化馆、展览馆、博物馆、图书馆及其有关设施。

　　7．医疗体育设施：各类医院、疗养院及其有关设施；体育馆、体育场等体育设施。

　　城市设施是为居民生产、工作、生活、学习、交通等提供服务的。因此，这些设施有一个合理布局的问题。布局合理的标准和原则看城市运转能否达到高效率、多效益和好效果。

　　（四）物资的高度集中

　　现代城市是人们利用各种设施进行生产和经济活动的地方，是物资高度集中的场所。主要表现在工业生产的商品集中在城市，生产所需要的原材料集中到城市。

　　（五）文化的高度集中

　　城市是人类文化的结晶。东西方很多古代名城就是典型的代表。如中国隋唐的长安（今西安）、宋朝的汴梁（今开封）、明清的北京等，又如意大利的罗马、佛罗伦萨，英国的伦敦，法国的巴黎，奥地利的维也纳，埃及的开罗，印度的新德里等，都以其优秀的文化闻名于世，发展到今天，以古代文化和现代文化互相融合而呈现出更加光辉灿烂的新面貌。

　　三、开放运转是城市的基本条件

　　城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的大系统。这些子系统包括横向和纵向两大类。横向的子系统，是按块块划分的，是人口、活动、设施、物资、文化等多种因素与空间相结合而形成的各个社区。纵向的子系统是按不同部门、不同产业划分的子系统，这些子系统分为不同层次，比如在经济系统下分工业、农业、商业、金融、外贸、交通等；在社会系统下分文化、教育、科技、政法等；在生态系统下分水利、园林、环保、环卫等。这些子系统如同大机器的各种零件，形成城市的复杂形态。现代生产社会化程度提高，科学技术日益发达，社会生活日益复杂，现代城市的开放性比以往更为突出，使现代城市具有时代的色彩。开放的直接含义是现代城市经常地、大量地与外界（其他城市和广大农村）进行人口、人才、物资、能源、信息的交换（输入和输出）。现代城市是由众多子系统组成的大系统，它的和谐运转，依赖于各子系统间的相互作用和协同配合。城市管理要研究的一个重要问题，就是城市在开放条件下如何加强各系统的相互协调。