宏观经济规划讲义（六）

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 17:27:13
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第六讲
一、内容提要
1、产业技术政策；
2、地区产业政策
二、重点、难点
（一）熟悉我国东、中、西部地区产业发展方向。
（二）掌握主要技术经济政策、重点产业发展方向和政策措施。
三、内容讲解

第二章：投资政策
第四节 产业技术政策

一、产业技术发展战略方针、目标及原则

(一)指导方针
我国产业技术发展的指导方针是以结构优化和产业升级为目标，以体制和机制创新为保证，以企业为主体，以信息化带动工业化为主要途径，以提高技术创新能力为核心，以我国加入世界贸易组织为契机，政府引导与市场导向相结合；充分利用两个市场、两种资源，按照有所为、有所不为的原则，有选择地发展一批高新技术产业，力争在关系国家经济命脉和安全的重点领域提高自主创新能力，拥有自主知识产权；加快利用高新技术改造传统产业步伐，实现产业技术水平和创新能力的跨越式发展，为培育新的经济增长点和产业结构优化升级提供技术保证。
(二)战略目标
我国产业技术发展的近期目标是：到2005年，力争在重点行业、重点企业、重点产品和重点工艺、重大技术装备上，有重大技术突破，部分接近或达到同期国际先进水平。
我国产业技术发展的远期目标是：2010年，部分高新技术与国际先进水平保持同步，重点生产领域的关键技术基本达到国际先进水平，以企业为主体的技术创新体系得到完善，在主要行业和领域具有自主开发和自主创新能力。
(三)基本原则
1．以推动产业结构优化升级为宗旨
2．市场机制与政府组织协调作用相结合
3．自主创新与引进技术相结合
例题1．关于产业技术发展的基本原则的论述，其中不正确的为( )。
A．未来我国要重点推进高新技术产业领域的投入，及时跟踪国际高技术产业发展趋势，保持重要领域中的持续创新能力，确保国家政治、军事、经济的发展需要
B．抓住世界科技革命迅猛发展的机遇，有重点的发展高新技术并促进其产业化，实现局部领域的突破和跨越式发展，逐步形成我国高新技术产业群体优势。要有重点发展信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术，航空航天技术等
C．以推动产业结构优化升级为宗旨。发展高新技术以及利用高新技术改造传统产业，淘汰落后生产技术与能力，其核心目的都在于推动产业结构优化与升级
D．市场机制与政府组织协调作用相结合，充分发挥市场对资源优化配置的基础作用，是社会主义市场经济体系建设的重要内容，也是贯彻实施国家产业技术政策的基本原则。
答案：B。
二、重点产业技术发展方向

(一)高新技术及产业化
在信息通信领域，要优先发展高速宽带信息网、新型元器件、计算机及软件技术、第三代移动通信技术，大力发展系统集成和信息服务、信息安全技术，积极开拓以数字技术、网络技术为基础的新一代信息产品。
在生物工程领域，从国际生物工程技术发展的趋势和我国实际出发，要大力研究开发基因工程技术、细胞工程技术、生物医药技术，密切关注人类基因组计划等热点领域。广泛开展生物工程在农业、医学、能源及环保等领域的应用。
在新材料领域，根据国际高新技术新材料的发展趋势，要集中力量重点攻关，开发纳米新材料技术，力争在纳米材料制备与纳米器件制造技术上与国际保持同步。
在航空航天领域，重点发展新一代大型航天运输系统技术、卫星技术、天空地一体化综合信息应用技术；重点发展新一代飞机总体与动力基础技术，重点发展支线飞机，大力发展中小型通用飞机和多用途直升机，加快发动机自主设计和技术开发。
在新能源领域，要积极开发利用可再生能源，发展太阳能利用、地热发电、大功率风力发电、潮汐发电、生物质能发电技术。发展核能技术。
(二)提升传统产业技术水平，用高新技术改造传统产业
1．农业领域
种植业要优先发展农作物专用、优质品种选育及种子产业化工程技术；节水灌溉与旱作农业技术；重大病虫草害预测预报及综合防治技术等。
畜牧与饲料业要优先发展优质畜禽产业化、规模化高效养殖技术及牧草品种选育和人工草地建植技术；新型饲料和饲料添加剂技术及其加工设备研究开发等。
水产业要优先发展水产养殖品种改良与良种繁育技术；水产业生物工程、设施养殖等高新技术开发；远洋捕捞技术；水产渔业重大病虫害防治与预测技术；水产品精深加工与综合利用技术等。
2．能源与环保领域
煤炭行业要大力发展综合机械化开采技术；积极推进洁净煤技术，实现煤炭开发、生产、利用的清洁化。