界定政府职能的基本依据是什么？

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 22:24:39
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界定政府职能的基本依据是什么？

　　政府职能也叫行政职能，是指国家行政机关在社会公共事务管理中依法承担的职责和功能。

　　政府职能的依据是指为什么需要政府职能的问题。与公共利益和公共需求直接相关的公共产品的存在是政府职能的基本依据。

　　人们的日常消费品包括两类：一类是私人享有的消费品，即私人物品或私人产品，如私人电脑；一类是公共享有的消费品，即公共物品或公共产品，如国防、大型基础设施。私人产品的鲜明特征是谁投入谁受益，在成本和收益之间有清晰的对应关系，具有典型的竞争性和排他性，因而其生产和供应主要通过市场机制来解决。公共产品则正好相反，其基本特征是消费的非竞争性和非排他性a非竞争性是指～个消费者对一种公共产品的消费不影响其他消费者对该产品的消费和使用；非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消费之外，都可以享受这种产品a因而几乎不可能对公共产品进行收费，私人也就缺乏足够的激励来提供公共产品。

　　公共产品的特性导致了对其供给的稀缺，因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决，这是政府职能的基本依据。