国家公务员录用考试申论考前冲刺试卷(十四)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:58:57
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一、注意事项
1申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能 力的测试。
2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
　　二、给定资料
　　银川市兴庆区通贵乡和掌政乡的河滩、司家桥、通南等５个村， 由于地处主干渠系末梢，地势相对较高发展自流灌溉困难，村民们一直从永二农田排水干沟抽水灌溉农田，庄稼年年丰收。  但是去年以来，上游大量的工业污水不断汇集永二干沟，致使这条曾经鱼虾成群的农田排水沟，变成成了臭不可闻的污水沟。时下正是宁夏河套平原小麦灌溉和水稻插秧的最佳季 节，而河滩、司家桥和通南等 ５个村的近４万亩良田却因水质污染死苗或无法下种而濒临绝产。 
５月９日，记者来到通贵乡司家桥村永二干沟段，只见严重污染的沟水泛着紫黑色，并 散发出一股刺鼻的臭味。村民司勇的６亩麦田紧靠排水沟，其中地势低洼的２亩田里的麦苗绝大多数已经枯死。他气愤地说，自己４月２８日抽水浇灌麦田，两三天后就开始出现 死苗现象。村民白崇飞今春采用旱播技术种植了８０亩的水稻，记者看到没有灌溉的５０多亩早已绿油油一片，而抽灌了沟水的３０亩却见不到一根秧苗。 
通贵乡河滩村党支部书记邹建忠告诉记者，受污染威胁的近４万亩农田，包括１万亩承 包地和近３万亩开发的黄河滩地，都是土质肥沃的高产良田。他焦虑地说，这些土地以生产水稻为主，由于灌溉水源被污染，今春绝大多数没有下种。农时不等人，如果污染得不到 解决，５月２５日以后有了好水也没法再下种；平均每亩地的毛收入按１０００元算，涉及的５００多农户将损失４０００多万元。 
目前，当地环保部门已介入调查。霍州市环保局副局长李建军告诉记者，造成小麦 死亡的原因与汾河 水被污染有关，但汾河上游沿河污染企业涉及太原市、晋中市等另外几个地级市，霍州环保部门调查取证很困难。 
在山西省，工业污水等原因污染农业的事例屡见不鲜。前不久，同样是因为使用污染的 河水灌溉，临汾市尧都区刘村镇北芦村、贾得乡贾升村千余亩麦田面临绝收。据悉，近五年来，山西省农业环保系统主持调查的农业环境污染事故达５２起，影响较大的有２００４年忻州市代县铁矿尾矿渣污染淹没农田、饮用水事故、２００２年运城市有色金属冶炼厂烟尘污染农田事故
农田抽灌沟水后死苗，牲畜饮用沟水后中毒，人沾染沟水后皮肤发痒……这一连串的现象，起初让村民们弄不明白是怎么回事，后经银川市环境监测部门对永二干沟的水质检测发现，沟水化学需氧量和pH值均超标，罪魁祸首就是上游的永宁县望远工业开发区的宁夏多 维药业和宁夏启元药业排放的工业污水。 
这两家制药企业都是当地的利税大户，但同时也是排污大户。据了解，过去，两家企业 的污水在本县 境内通过排水沟直接排进黄河，从２００４年底开始，转而排进永二干沟。多维药业新扩建的４００吨泰 乐菌素项目根本没有任何污水治理设施，启元药业虽然有污水处理设施，但是停机时间远比开机时间长。 
宁夏河套灌区位居黄河中上游，千百年来自流排灌，取水便利，生活耕作在这里的农 民几乎从未因农 田缺水而犯过忧愁。然而，近年随着黄河水供需矛盾日益尖锐，“水荒"开 始逼近宁夏河套灌区。 
据资料显示，２００２年冬灌期间，国家水利部黄河水利委员会特急向沿黄各省区发函限水，宁夏河套灌区冬灌引黄河水量被压减至近十年来的最少量，约有１８０万亩农田没能灌上黄河水；２００３年春，全灌区三分之一的农田未能正常受水，给农民造成了１０亿元的经济损失。去年情况稍好，但是，今春黄河上游来水再次大幅度减少，宁夏河套灌区北部３０万亩小麦未能灌上头水……
黄河来水越来越少，水质污染却愈演愈烈。记者近期在宁夏明察暗访时发现，像宁夏多 维药业和宁夏启元药业这样直接排毒的工业企业，从南到北还散布着不少。在吴忠市几家造纸企业的排污口，记者看到五颜六色的工业污水哗哗地流进大大小小的排水沟，沟道里浮满了肮脏的泡沫，两旁的树木 和野草也都受污染枯死了。