中华人民共和国杭州海关关于实施企业分类管理办法

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 15:36:11
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第一章 总 则

第一条 为促进企业守法自律，提高海关监管效率，根据《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法》《中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法实施细则》和其他有关法律、法规，制定本操作规程。

第二条 海关对企业实施分类管理的对象是：与进出口活动直接有关的、且已办理海关报关注册登记和其他海关登记的有关企业、单位。具体包括：外商投资企业；外贸公司；有进出口权的商业物资企业；自营进出口生产企业和科研院所；加工贸易经营单位和接受委托加工企业；经营保税仓储业务的企业；使用或者经营减免税进口货物的企业；从事报关业务的企业；承接海关监管货物运输的企业；设有存放海关监管货物仓库的企业；免税外汇商品经营单位及海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业。

第三条 海关对企业实施分类管理，设置A、B、C、D四个管理类别，每个企业所属的管理类别由海关依据企业经营管理状况和遵守海关法律情况，本着公开、公正、公平的原则依法进行评定，并根据企业日常经营活动的守法和违法情况，及时调整企业的管理类别，实施动态管理。

　　第二章 职责分工

　　第四条 关区成立企业分类管理委员会（以下简称“管委会”），其人员由总关主管关长、总关各职能处室负责人组成，其中：总关主管关长任“管委会”主任。“管委会”的主要职责有：

　　1、研究、制定关区企业分类管理工作的制度、方法、操作规程，指导各关、办、现场业务处企业分类管理小组开展工作；

2、审定各关、办、现场业务处企业分类管理小组提交的企业管理类别的初审名单和意见；

　　3、协调有关单位做好企业分类管理工作；

　　4、研究处理有关企业分类管理工作中出现的重大问题；

　　5、审核总关法律部门提交的有关涉及关区企业分类管理方面的行政复议案件或行政诉讼案件的相关复议，研究提出应诉意见。

　　“管委会”下设办公室，办公室设在总关调查局企业管理处，负责“管委会”的日常工作，其主要职责有：

　　1、负责收集和初审各关、办、现场业务处提交的《杭州海关企业分类管理类别呈批表》及相关单据，向“管委会”提出初审意见；

　　2、负责联系各关、办、现场业务处“管理小组”及“管委会”各成员，传达、布置“管委会”有关企业分类管理工作的计划和安排；

　　3、在企业分类评定例会期间外，经“管委会”主任授权，行使企业分类调整的日常审定工作；

　　4、负责处理“管委会”的日常事务性工作。

　　第五条 各关、办、现场业务处也相应成立企业分类管理小组（以下简称“管理小组”），其人员由各关、办、现场业务处分管领导、各有关业务科室负责人组成。“管理小组”的主要职责有：

　　1、负责本关、办、现场业务处辖区内A、C、D类企业及管理类别调整的初审工作；B类企业的审定工作。

　　2、负责协调本关、办、现场业务处有关部门、单位做好企业分类工作；

3、负责研究处理本关、办、现场业务处企业分类管理过程中出现的一般问题及拟请示上报的重要问题。

　　4、负责监督企业分类管理措施在本关、办、现场业务处的落实工作。

　　5、负责协助上级机关法律部门做好本关、办、现场业务处企业分类管理方面的行政复议案件的复议工作；讨论审核本关、办、现场业务处企业分类管理方面的行政诉讼案件的应诉意见。

　　6、各关、办、现场业务处企业分类管理小组人员如有调整应及时将调整人员名单报备总关管委会办公室。

　　第六条 企业分类管理的日常工作统一由各关、办、现场业务处企业管理部门归口负责，其职责范围包括：

　　1、负责受理企业申请，审核企业提交的有关文件和资料；

　　2、负责汇总各业务部门提供的信息和记录，制作《杭州海关企业分类管理类别呈批表》（见附件1），向本关、办、现场业务处“管理小组”提交适用企业管理类别的初审意见。

　　3、负责将经“管理小组”审核后的A、C、D类企业及调整管理类别企业向上级“管委会”的日常报审工作及B类企业向总关企管部门的日常报备工作；

　　4、负责保存企业评定与调整的原始材料；

　　5、负责及时维护企业档案数据库企业管理类别标志；

　　6、负责通知企业适用的管理类别（B类除外）；

　　7、负责跟踪、反馈企业分类管理措施的落实情况；

　　8、负责与所在地外经委、经贸委、国税、外管、中国银行等有关部门建立联系制度，互通情况，共享信息；

　　9、负责协助上级或本关、办、现场业务处的法律部门做好涉及企业分类管理方面的行政复议或行政诉讼案件的相关工作；

　　10、负责承办“管委会”或“管理小组”交办的其他事项。