国家发展改革委关于印发高技术产业发展“十一五”规划的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:11 11:50:23
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国家发展改革委关于印发
高技术产业发展“十一五”规划的通知
（发改高技[2007]911号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经（贸）委，国务院有关部门：

　　为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2010）》，我委组织制定了《高技术产业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。经报请国务院批准同意，现将《规划》印发你们。
　　请你们结合本地区、本部门实际情况，按照《规划》的总体部署，坚持自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作，加强组织协调，强化政策支持，完善体制机制，保障重点投资，切实把发展高技术产业作为本地区、本部门的战略任务抓紧抓好，完成《规划》提出的各项重点任务，做强做大高技术产业，进一步推动高技术产业成为国民经济的战略性先导产业，推进产业结构调整和经济增长方式转变，加快建设创新型国家。

　　附：高技术产业发展“十一五”规划

中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○七年四月二十八日

　　附件：

高技术产业发展“十一五”规划
（公开稿）
（国家发展和改革委员会）

目 录

　　前 言
　　一、现状与形势
　　（一）　发展现状
　　（二）　发展形势
　　二、指导思想、发展原则与发展目标
　　（一）　指导思想
　　（二）　发展原则
　　（三）　发展目标
　　三、产业发展重点
　　（一）　电子信息产业
　　（二）　生物产业
　　（三）　航空航天产业
　　（四）　新材料产业
　　（五）　高技术服务业
　　（六）　新能源产业
　　（七）　海洋产业
　　（八）　用高新技术改造提升传统产业
　　四、区域发展重点
　　（一）　推动三大优势区域率先做强
　　（二）　发挥中心城市的辐射带动作用
　　（三）　促进产业基地和园区形成产业集群
　　五、专项工程
　　（一）　集成电路和软件产业专项工程
　　（二）　新一代移动通信专项工程
　　（三）　下一代互联网专项工程
　　（四）　数字音视频产业专项工程
　　（五）　先进计算专项工程
　　（六）　生物医药专项工程
　　（七）　民用飞机产业专项工程
　　（八）　卫星产业专项工程
　　（九）　新材料产业专项工程
　　六、保障措施
　　（一）　建立健全投融资政策体系
　　（二）　加大税收和政府采购政策扶持力度
　　（三）　完善知识产权和人才政策
　　（四）　进一步扩大国际合作
　　（五）　加强宏观引导和协调

前 言

　　高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用，已成为当今世界综合国力竞争的制高点。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，大力发展高技术产业，是我国加快新型工业化进程，建设创新型国家的重要任务。
　　高技术产业发展“十一五”规划是贯彻落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的具体部署，是实施国家中长期科学和技术发展规划纲要的行动计划，是推动我国高技术产业快速健康发展的指导性文件。本规划重点包括电子信息产业、生物产业、航空航天产业、新材料产业、新能源产业、海洋产业等高技术制造业和以电信业、网络产业、数字内容产业等为代表的高技术服务业。

一、现状与形势

　　（一）　发展现状
　　我国高技术产业规模已跃居世界第三，出口总额跻身世界前两位，发展进入了新阶段。
　　带动作用日益增强。“十五”期间，我国高技术产业快速发展，有力地促进了产业结构调整，已成为国民经济新的增长点。2005年高技术制造业销售收入达到3.4万亿元，增加值占GDP的比重提高到4.44%，“十五”期间年均增长27.5%。2005年高技术产品出口达到2183亿美元，是“九五”末的6倍，占全国外贸出口总额的28.6%。电信业务高速增长，五年新增电话用户5亿户，网络产业、数字内容产业等高技术服务业快速发展，信息、生物等高技术广泛应用与渗透，传统产业加速优化升级，不断改变着社会生产生活方式。
　　国际化水平显著提高。“十五”期间，我国高技术产业对外开放不断扩大，国际高技术制造业加速向国内转移，利用外资的规模和水平进一步提升。累计利用外商直接投资700亿美元，跨国公司在我国设立的研发机构超过700家，集成电路等技术密集型产业国际化发展成效明显。骨干企业“走出去”迈出坚实步伐。高技术产品出口额年均增长43%，占全球的比重已超过10%。计算机、移动通信手机、抗生素、疫苗等产品的产量位居世界第一，我国已成为全球高技术产品的重要生产基地。