服务与服务贸易

文章作者 100test 发表时间 2007:12:12 17:31:19
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　　"服务贸易"作为一个在经济领域被广泛引用的概念，并没有一个完全公认的定义与范围。世界贸易组织"服务贸易总协定"对服务贸易的定义主要是针对服务的不同提供方式而给出的外延式定义。为了大致把握服务贸易的内涵，我们首先介绍一下服务、服务贸易以及有关概念的联系与区别。
　 （一） 服务
　　服务，一般来说，是指以提供活劳动的形式满足他人一定需要并索取报酬的特殊的劳动产品。
　　一个首先应该得到解决的问题是，服务到底是不是商品，是否具有商品属性。服务本身具有价值与使用价值，因此，其本身具有商品的属性。同时，服务往往不像货物一样具有物质形体，其生产与消费以及交换常常同时发生，并且某些服务的消费具有不可排他性。因此，它是一种特殊的商品。
　　由于服务的生产与消费以及交换同时进行，因此我们除了把服务的交易称为"买、卖"或者"进口、出口"（作为一种通俗的说法，说服务出口与进口也并无不可），还经常称之为"被提供、提供"。"提供"一词准确地反映了服务生产与交换的同时性。
　　承认服务的商品属性无损于马克思对资本主义基本矛盾的分析。
　　承认服务的商品属性是正确进行国民经济统计和产业结构规划的理论基矗
　 （二） 服务与服务贸易
　　一般来说，服务的生产与消费是同时发生的，交换过程也是同时发生的。对于货物来说，货物生产、货物贸易、货物消费本身是分离的，因此可以有生产领域与贸易（交换）领域之分。而对于服务来说，服务的生产领域与贸易领域是合二为一的。因此，对于国内的服务交易来说，"服务贸易"这一概念显得毫无必要。因此，在很长时间里，各种文献都很少使用"服务贸易"一词。
　　较早采用服务贸易一词的文献有经济合作与发展组织（OECD）关于东京回合的有关文件。美国1972年和1974年贸易法中也使用了该词。这些文献在提到服务贸易这一概念的时候，实际上都是指的国际间的服务交易。70年代后期之后，"服务贸易"作为一个通用的贸易专门用语，开始流行。下面，我们谈到"服务贸易"时，实际上就是指的"国际服务贸易"。
　 （三） 第三产业与服务贸易
　　第三产业指得是除作为第一产业的农业和采掘业以及作为第二产业的制造业之外的产业部门。
　　服务贸易的提供者大多都来自于第三产业。但例如售后服务等，也可能并没有从第一或第二产业中完全独立出来。
　　第三产业中的某些社会服务项目，如行政服务、司法服务等，在国家消亡之前，不太可能完全成为服务贸易的标的。
　 （四） 无形贸易与服务贸易
　　无形贸易与服务贸易一般都不能在海关统计上显示出来。但二者之间的统计口径仍有所区别。
　　　无形贸易列入国际收支平衡表中的经常项目中，除包括服务贸易中涉及国际收支的项目外，还包括直接投资利润汇回等内容，而后者一般不被统计在服务贸易中。但是，原则上讲，作为商业存在形式（这一概念将在下面进行解释）提供服务所得到的报酬，即使没有汇回投资母国，仍应该计入服务贸易的统计范围。
　 （五） 劳务贸易与服务贸易
　　前者仅仅是后者的一部分。
　　一· 战后服务贸易的迅猛发展与服务贸易总协定的达成
　 （一） 战后国际服务贸易的迅速发展及其特点
　　国际服务贸易额从1967年的800亿美元左右，发展到1998年1.29万亿美元。服务贸易目前大约占整个世界商品贸易的20%左右。但一般认为，目前所有的服务贸易统计结果都大大地低估了服务贸易的实际情况。
　　战后服务贸易发展的主要特点有：
　　＊ 服务贸易发展速度超过国际货物贸易发展速度，80年代以来尤其如此。但波动性很大。
　　＊ 发达国家之间双向对流的服务贸易发展快于发达国家与发展中国家之间进行的服务贸易。
　　世界上主要的服务提供与被提供国都是发达国家，美国、法国与英国占有较大的顺差，日本与德国具有逆差。
　　＊ 国际新型服务贸易特别是电信和网络信息等服务贸易形式发展尤其迅速。
　　传统上，在国际服务贸易中，旅游与运输是最为主要项目，在1987年的各国服务进口中，这两项分别占30%，其他项目占40%。但是，包括技术许可贸易在内的其他项目日益占有更为重要的地位，传统项目，特别是运输，其比重反而有所下降。最近几年，运输的比重下降为约1/4，旅游则仍有约1/3。
　　＊ 发达国家生产性服务贸易增长较快。发展中国家劳务贸易具有比较优势。
　 （二） 服务贸易总协定的达成
　　1983年，世界经济开始从衰退中走出来，一些发达国家提出进行新一轮的多边贸易谈判，以促进世界经济在更加自由化的环境下发展。11月，日本在与美国协调了立场之后，在关贸总协定第39届缔约方大会上第一个提出就召开新一轮多边谈判进行准备工作。日本提出召开新一轮谈判的主要意图在于减轻因贸易大量顺差、日元长期低汇率而来自美国和欧共体的压力。而美国作为新一轮贸易谈判的积极倡议者，主要在于美国在货物贸易方面已经很难扭转其逆差地位，因此想借助多边贸易体系为其农产品和优势产业部门----例如服务部门和高科技部门，打开国际市常1986年9月15日，关贸总协定第八轮多边贸易谈判在乌拉圭首都埃斯特角城拉开了帷幕，并被称为"乌拉圭回合"谈判。
　　作为乌拉圭汇合谈判的一部分，服务贸易作为一个新议题，对多边贸易体系的发展具有重要的作用。在谈判中，各国争论的主要问题包括：
　　1.关贸总协定原则是否具有"全面适用性"。
　　美国主张货物贸易的原则全面适用于服务贸易，大部分发展中国家主张应制定不同的原则框架。欧共体主张关贸原则的"部分适用性"。
　　2.谈判的"单轨制"与"双轨制"
　　美国主张把货物贸易与服务贸易绑在一起谈，以期以货物贸易领域的让步换取发展中国家服务贸易的开放。大部分发展中国家主张至少在谈判过程中适用"双轨制"。后来，谈判的议题被分为两部分，一部分为货物贸易以及有关体制框架的14个议题，另一部分为单独的服务贸易。但在以后的实际谈判过程中，双轨逐渐融合，变得并没有多大意义。
　　3.全面自由化与渐近自由化
　　美国提出了一个高标准的全面自由化计划，但欧共体（欧盟）与大部分发展中国家都主张逐渐自由化。最后，服务贸易总协定在具体义务上实行所谓自下而上的"肯定清单