调解,路在何方

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 09:57:13
来源 100Test.Com百考试题网

　　 调解为我国民事审判做出过巨大贡献，但近年来，随着程序意识、程序公正逐渐深入人心，越来越多的人希望通过审判讨个说法，希望经历严肃的庭审，感受法律关注于具体案件的表现。因此有人提出在审判程序中应当取消调解，以增强审判的严肃性，又有人持反对意见，认为调解有利于当事人和好、化解分争。
　　笔者意见，将调解与审判工作剥离比较好，即如果当事人自愿调解，由专门调解机构进行，不服的仍可起诉，调解机构调解不成的，当事人起诉后直接判决即可。这样即能发挥调解的优越性,又能克服调解在审判工作中的弊端。
　　具体操作如下：
　　1、在人民法院内部设立专门的调解庭，调解庭的成员由审判员、书记员组成；
　　2、对受理的案件，先询问双方当事人是否同意调解，如果同意，案件交给调解庭调解，如果不同意，案件直接交给审判庭审理；
　　3、同意调解的，调解成功，则制作调解书，调解书一经送达即具有法律效力；
　　4、如果调解不成功，则退回立案庭转交相关庭室进行审判，不再进行调解。
　　调审剥离有利于防止：
　　1、久调不决；
　　2、强制调解；
　　3、调解期间影响审限；
　　4、调审不分；
　　5、部分审判人员业务不精以调代审；
　　6、避免调解的随意性和缺乏威严。
　　调审剥离有利于实现：
　　1、调解专门化，选择具备良好的调解素质的人员担任专职调解员；
　　2、自愿调解，在当事人完全自愿的情况下进行调解，是否调解成功都不影响调解人员的办案效率；
　　3、了解当事人愿望，有针对性的调解；
　　4、气氛和谐，不是在庭上进行，而是在未进入审判程序前，进行调解，有利于提供给当事人一个充分表达自己愿望的空间；
　　5、确定适当的调解期限，如简易的20天，复杂的30天，便于对调解时间予以限定。