小议“黑律师”

文章作者 100test 发表时间 2008:04:09 11:44:23
来源 100Test.Com百考试题网

　　

　　“黑律师”，一个“黑”字让人想起一个“坏”字，然而，笔者不以为然，下面就谈点个人看法与同好者共品。
　　　　　　　　　　　
　　一、黑律师的界定。
　　
　　何为黑律师？有人认为没有律师执业资格，亦没有法律工作者执业资格而从事法律服务的人员为“黑律师”。也有人认为，有律师执业资格，但昧着良心坑蒙拐骗，收钱不办事，收大钱办小事的人为黑律师。这两种情况所站的角度不同，前者站在法律服务市场准入的角度，后者站在职业道德的角度而言，都有道理。但是，笔者认为还有一种黑律师，即，没有任何法律服务执业资格，以“公民身份”办理法律服务事项的人。这种黑律师又可分为两种，一种是不收任何费用地从事法律服务的人员，一种是收费的人员，虽然他们多数情况下只收非常少的服务费用。
　　　　　　　　　　　
　　二、黑律师存在的原因
　　
　　为什么会存在黑律师呢？原因很复杂，有经济方面的原因，有律师管理方面的原因，还有服务缺陷方面的原因等等。
　　（一）经济方面。律师是社会的精英，应当获取与其智力相应的报酬，然而我国目前的现状，虽然律师收费标准并不算高，但仍然有许多人承担不起律师费用。如果把律师收费标准定得太底，律师业将逐渐萎缩。“十年寒窗，不如白菜一筐”，律师事业能有前途吗？法律援助制度设立的初衷就是想让那些拿不起律师费用的人也能用得起律师。然而，目前我国的法律援助制度并不完善，有严格的案件范围的限制，比如《中华人民共和国法律援助条例》只规定六种案件可以获得法律援助，尽管各地区都放宽了法律援助的范围，但是，法律援助的案件仍只是所有案件范围中的极小一部分。规定法律援助案件范围的原因主要还是政府财力所限。另外，法律援助的人员也存在严重的不足。
　　（二）律师管理方面。不论是以前的律师资格考试，还是现在的司法资格考试，其难度法律界是有目共睹的，许多热爱律师工作的人，被无情地挡在律师的大门外，有的人考了数年也没成为“范进”。他们并不想放弃自己的爱好，于是就私下进行法律服务了。另一方面，律师管理部门疏于管理，对违法违规的律师惩戒不力，从而使一些素质不高的律师成为黑律师的一种。
　　（三）服务缺陷方面。律师事务所大多集中在大中城市，偏远地区的群众请律师因路途遥远，只得舍律师而求“公民身份”的代理人，找身边懂一些法律的人办理法律事项，这就为另一种黑律师提供了服务市场。
　　　　　　　　　　
　　三、如何对待黑律师
　　
　　既然存在各种类型的“黑律师”，当然也要有不同态度。笔者认为：（一）对那些有律师执业资格而心黑的律师，律管部门应严肃处理，直至取消其律师资格，以净化律师队伍。（二）对那些没有律师执业资格却收取服务费用的人，也应该严肃处理，加以取缔，以净化法律服务市场。（三）对那些没有律师执业资格也不收取服务费用的人，要加以引导，允许其存在，至少在将来一定时期内让其存在，以弥补律师及法律援助事业当前存在的不足。

　　总之，黑律师的存在，其原因远比笔者罗列的多，复杂得多，不可用一个“坏”字概括，也不可全盘否定，更不能视而不见。对黑律师这种现象，不必杞人忧天，应该看到，广大执业律师，有人称为“白律师”（笔者认为不妥）才是律界主流，他们的共同努力支撑着律界的蓝天。

　　(作者：张志龙，江苏徐州铜山县司法局法律援助中心)